文档介绍：招投标法律风险及防控实务专项培训
山东众成仁和律师事务所
2010年5月12日
开篇:两个典型案例分析
案例一:
某设备评标时,评标专家发现一投标人的名称为XX电力设备有限公司(XX电力设备制造厂),投标文件只有XX电力设备有限公司盖章,但所有的资质证明材料和财务报表等都是XX电力设备制造厂的。
评标委员会要求该投标人就XX电力设备有限公司和XX电力设备制造厂的关系进行澄清说明,但该投标人拒绝澄清,只是说他们是一家单位。该如何处理?
主要的企业类型
(一)公司法人
有限责任公司(国有独资公司、一人有限公司、其他有限公司),股份有限公司(上市公司、非上市公司)
(二)非公司企业法人
全民所有制企业;集体所有制企业;联营企业;外资企业 (三)其他企业
合伙企业,个人独资企业,来华从事经营活动的外国(地区) 企业
开篇:两个典型案例分析
开篇:两个典型案例分析
拒绝澄清的法律后果
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十二条投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标。
提示:“买的没有卖的精”,要认清“白骨精”的真实面目,就要先熟悉法律规定,练就火眼金睛!
开篇:两个典型案例分析
案例二:
2004年12月,刘某受某市交通局的委派从事该市“跨越铁路高架路”工程有关的招标、评标事宜。资格预审公告发出后,包括某铁路建设公司(铁建公司)在内的7家公司通过资格预审,参与投标。为能顺利中标,铁建公司项目经理陈某多次要求刘某帮忙,刘某均表示同意。在开标前一天,刘某先后将评标委员会成员名单以及初步标底11000万元告诉了陈某某,并向陈言明开标时的标底可能还要下降。开标时,舟基公司以10500万元进行报价,而建设单位开出的最终标底为10800万元。根据评标办法,铁建公司因报价最接近标底而高分中标。此后,刘某收受了陈某某赠送的购物卡和礼品。
开篇:两个典型案例分析
法院经审理认为,经相关部门认定,刘某所泄露的评标委员会成员名单以及初步标底属于国家秘密,刘某接受国家机关的委派参加工程建设项目的招评标活动,根据保守国家秘密法的规定,对在招标过程中知悉的国家秘密,其应当予以保守。刘为了获取不正当的利益,故意将上述国家秘密告知不应知悉的投标人,情节严重,已构成故意泄露国家秘密罪,判处其有期徒刑六个月。
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十八条的规定,犯故意泄露国家秘密罪和过失泄露国家秘密罪的,判处3年以下有期徒刑或者拘役。对情节特别严重的,判处3年以上7年以下有期徒刑。
提示:自由是无价的,触犯刑法的事情千万别碰!
目录
一、招标投标相关法律规范
二、法定招标范围与组织形式
三、招标阶段的法律风险防控
四、投标阶段的法律风险防控
五、开标与评标阶段的法律风险防控
六、定标与合同谈判阶段法律风险防控
一、招标投标相关法律规范
法律
《中华人民共和国招标投标法》(2000年1月1日施行)
部门规章(常用)
工程建设项目招标范围和规模标准规定(计委3号令)
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)
工程建设项目勘察设计招标投标办法(八部委2号令)
工程建设项目货物招标投标办法(七部委27号令)
机电产品国际招标投标实施办法(商务部13号令)
评标委员会和评标方法暂行规定(七部委12号令)
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(七部委11号令)
地方性法规
山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2005年7月1日施行)
招投标立法动态
《招标投标法实施条例》(征求意见稿)已完成,国务院法制办已经于九月底全文公布,征求社会各界意见。
国家发改委、人事部共同印发《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》(国人部发[2007]63号),建立了招标采购专业技术人员职业水平评价制度。两个办法已于2007年7月1日起正式实施。
法律规范的效力顺序
行政法规
法律
法律规范的效力顺序?
地方性法规、规章