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企业危险源分级管控体系实施指南.docx

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企业风险分级管控体系实施指南
会组织等应全面参与风险识别 、评估和管控措施的制定等活动 ,确保风险识别 、评价及管控措施的制定涉及企业各区域 、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,确保风险识别全面 ,定位准确 ,评价得当 。
职责
企业负责人成立体系建设推动领导委员会和各专业工作组 ,组织制定体系建设工作方案 ,定期部署对体系建设工作情况进行调度 、督导和考核 。
企业安全生产副总经理是危险源识别 、风险评价及风险管控过程的主要负责人,负责危险源辨识 、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理 。
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企业安全管理部门主要负责起草体系建设工作方案和有关体系文件 ,协
调和调度各专业工作组分工开展情况 ;负责本指南的组织实施 、指导和监督检查 ;负责组织对全公司风险结果评审 ;负责对二级以上 (含二级 )风险及其控制措施的汇总 、协调、监督评估 ;负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核,确保实现 “全员 、全过程、全方位、全天候 ”的风险管控 。
各专业部门负责职责范围内的危险源辨识 、风险评价和控制措施的确定、协调指导和监督检查 ;负责职责范围内的风险监督管理 。
各生产单位负责本单位的危险源辨识 、风险评价和控制措施的确定 ,的组织、协调,并及时更新 。负责将体系建设工作纳入本单位的安全生产责任制考核,确保实现 “全员 、全过程、全方位、全天候 ”的风险管控 。
多部门协作共同开展活动时 ,由活动牵头或组织部门负责危险源辨识和风险管控工作 。

下列术语和定义适用于本指南 。
风险点
风险点是指伴随风险的部位 、设施、场所和区域 ,以及在特定部位 、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程 ,或以上两者的组合 。
例如,危险化学品罐区 、液氨站、煤气炉、木材仓库 、制冷装置是风险点;在罐区进行的倒罐作业 、防火区域内进行动火作业 、高温液态金属的运输过程等也是风险点 。风险点有时亦称为风险源 。
识别风险点是风险管控的基础 。对风险点内的不同危险源或危险有害因素(与风险点相关联的人 、物、环境及管理等因素 )进行识别 、评价,并根据评价结果 、风险判定标准认定风险等级 ,采取不同控制措施是风险分级管控的核心 。
危险源
可能导致人身伤害和 (或)健康损害和 (或)财产损失的根源 、状态或
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行为,或它们的组合 。
注 1:
根源,是指具有能量或产生 、释放能量的物理实体或有害物质 。如运转着的机械 (动能 )、 人在高处作业 (势能 )、 易燃液体 、爆炸品 (化学能)、噪声源(声能)、粉尘源、致病微生物 (有害物质 )等等。
行为,是指决策人员 、管理人员以及从业人员不当的决策行为 、管理行为以及作业行为 。如指挥失误 、操作错误 、监护失误 、未佩带劳动保护用品等。
状态,是指不良的物的状态和环境的状态等 。如强度不够 、无防护、带电部件裸露 、高温环境等 。
风险
发生危险事件或有暴露的可能性 ,与随之引发的人身伤害和 (或)健康损害和(或)财产损失的组合 。
危险源辨识
危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。(引自 GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求 》)
风险评价
对危险源导致的风险进行评估 、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程 (引自 GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求 》。
注:风险评价的对象可针对危险源 ,即生产经营活动中所涉及的设施 、设备、装置、区域、安全管理等实际状况进行评价 ,也可针对危险源内的不同危险源 (与危险源相关联的人 、物、环境及管理等因素 )的风险进行评价。
风险分级
风险分级是指通过采用科学 、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价 ,根据评价结果划分等级 ,进而实现分级管理 。
风险分级管控
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