文档介绍：!""#年第##期当代财经’&3##,!""#
总第!"$期%&’()*+&,-,. /0’-’%) 1 )%&’&*0%2 245678 ’&3!"$
中图分类号:/!9" 文献标识码:- 文章编号:#"":;"<=! (!""#)##;""">;"?
制度创新与管理创新:意义、趋势与任务
李京文
摘要:制度创新是一切创新的基础和保证,管理创新是各种创新成功的基本条件。根据当代
制度创新和管理创新的特点和趋势来确定我国当前制度创新与管理创新的重点在于推进所有制结构的转
移与创新、政府管理体制的转换与创新、健全与实现法治、建立一支高素质的专门经营管理队伍、制订
和实施我国的创新战略。
关键词:制度创新;管理创新;趋势;任务
作者简介:李京文,中国社会科学院研究员,博导(北京#""9>!)。
创新是人类发展的根本动力,是一个民族生存和一、制度创新———一切创新的基础和保证
发展的支柱。!#世纪已经来临,创新对我国经济将产正如熊彼特指出的那样,创新的主体是企业家,
生什么样的影响,其发展的趋势怎样,是我们大家都是有创新行为的人,是在一定的经济、社会中生存与
十分关心的大问题。一提到“创新”,人们首先容易发展的个人或群体。因此,一切创新皆受经济、社会
想到的是技术创新。这是正常的,因为技术创新是经制度的制约与影响。
济发展的原动力, 是创新的最主要的内涵和组成部技术创新不是孤立的个别行动,而是需要有制度
分。但“创新”决不仅限于“技术领域的创新”。实创新来保证才可能奏效的社会行为。因此,只有技术
际上,当“创新”学说的首创人、美藉奥地利经济学创新是远远不够的。这不仅在我国,就是在发达国家
家熊彼特在他的《经济发展理沦》一书及其他著作中
也是如此。!"""年!月,法国的《欧洲日报》有一篇
提出了“创新理论”时,他指出的“创新”概念就是
文章写道: “!"""年是欧洲近年来经济增长最被看好
一个经济范畴而非技术范畴,它不仅是指科学技术上的一年,许多分析家发现新经济也在欧洲成形。推动
的发明创造,而更是指把已发明的科学技术引入企业欧洲新经济的力量不全是来自科技的进步,欧洲的经
之中,形成一种新的生产能力。他指出,创新包括五济发展靠的是私有化、自由化以及企业为提升全球竞
个方面的内容: @#A 引入新的产品或提供产品的新质争力和照顾股东利益而掀起的前所未有的制度与管理
量@产品创新A; @!A 采用新的生产方法@工艺创新A; 的变革。”
@>A 开辟新的市场@市场创新A; @$A 获得新的供给来从经济学的角度看,制度创新一般是指制度主体
源@资源开发利用创新A; @:A 实行新的组织形式@体通过建立新的制度构建以获得追加利益的活动,它包
制和管理的创新。熊彼特创新概念的含义是相当广泛
A 括三个方面的内容: (#)反映特定组织行为的变化;
的,它包含了一切可提高资源配置效率的创新活动,
(!)指这一种组织与其环境之间的相互关系的变化;
这些活动可能与技术直接相关,也可能与技术不直接
(>)指这一种组织的环境支配行为与相互关系规则的
相关。实际上, 创新是一个很广泛的概念, 包括科变化。
学、技术、经济、政治、组织、金融和商业的一系列制度创新有多种形式,但每种创