文档介绍：GDP增速目标与高质量发展
关于中国经济形势，我简单谈几点。
首先，我们要对2021年的经济增速有比较客观的认识。 去年的经济增长速度在8%以上，但如果去掉基数效应，实际 增速可能低于5%,低于潜在增速。虽然我不相信任何关于中 国潜在经定中国 的经济增速只能是
6%,那我觉得这不能成立。
宏观经济讨论短期问题，考虑的时间长度是年度、季度 甚至月度。在分析宏观经济形势和制定宏观经济政策时，假 定那些结构性因素是给定的，做短期分析的时候，就要考虑 这些因素具体产生了什么影响。
比如消费为什么下去了？这跟人口老龄化可能有关系， 但恐怕直接的原因并不是这个。2020年很多人主张像美国那 样，通过政府给老百姓发补贴来促进消费。这肯定能起到一 定作用，但如果消费者对经济增长和收入预期很悲观，即便 你发了钱他也只会存起来。2021年好多人讲消费可能会出现 报复性增长，其实可能性不大，如果经济不能够真正增长起 来，不能使大家的收入增加，不能改变大家的预期，消费增 长就会很困难。
再比如人口老龄化对GDP的影响。人口因素确实与经济 增长速度有某种相关关系，但不见得是因果关系。日本在60 年前的经济增长率超过8%,现在低至1%左右。与此同时，日 本人口也快速老龄化。这是一个长达60年的过程。老龄化肯 定对日本的经济增速有很大影响，但将老龄化对经济的影响 分摊到每一年来看，在每一年这种影响很小。
当然，我并不是说人口老龄化的问题不值得重视，我想 说的是，在分析短期宏观经济形势的时候，最重要的是判断 一下我们能不能使经济增长速度再高一点。如果经济增长速 度再高一点，通货膨胀起来了，或者会产生金融危机了，那 说明经济增长速度高不了，只能保持现有水平甚至还要再降 低；如果没有这些情况发生，为什么我们就不能追求更高一 点的经济增长速度？我觉得，这是经济学界的方法论出了问 题。
还有一点，我们老想着预测中国的潜在经济增长速度, 然后根据预测的结果来决定宏观经济增长目标。问题是，没 有任何一个国家在任何时候把潜在经济增长速度算准了。中 国更是如此，很多时候连基本的统计材料都没有。国家统计 局在不断调整修改统计资料，美国也是，多年之后再对之前 的主要经济指标做调整，可能调整一个或者两个百分点，但 总共才三个百分点，这样的宏观经济预测到底有多大意义？
我们研究经济学有几十年了，碰到过很多著名经济学家, 有人预测准了，但他可能一辈子就蒙准了那一次。美国一位 非常著名的经济学家预测到金融危机的发生，他大概就预测 准过这么一次。还有位美国经济学家90年代初就预测美国 会发生严重金融危机。金融危机在20年后终于发生了。有人 说，“只要你坚持一个预测，永远说下去，你总要准一次”， 但这有什么意义？所以我觉得，预测潜在经济增长速度有一 定的参考价值，但不能认为它就是真理，就非得按照这个去 做。
我特别欣赏过去的中国决策者“摸着石头过河''的态度， 搞不清楚前面是什么，大方向看准了，那就边走边看，这里 面蕴含了相当多的道理。有些管经济的不懂经济学，但他们 比懂经济学的管得好，这是事实。尽管中国过去有这样那样 的毛病，但中国过去40年的经济增长率就是达到了年均10%。 中国的GDP在刚改革开放时排名世界第18,小于荷兰，但到 现在让美国都害怕了。中国的GDP在刚改革开放时不足日本 的