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（行政管理）司法行政志
15 场，
咨询 740 人次，受教育人达 6 万人次。设立法制宣传广播室，
投广播稿 15 篇，采用率 100％。1992 年 5 月份，地区普法讲
师团来志丹县举办了领导干部普法轮训班，参加学习的县级
领导 22 人，副科级以上领导 203 人；培训了 12 名乡镇普法
骨干、行政村普法骨干 308 人，巡回基层进行普法演讲宣传。
1992 年 3 月，组织农村普法工作队逐乡逐村进行《文物
保护法》专项宣传活动，出动宣传车巡回三道川播放《文物
保护法》利用有线广播播放宣传稿件，刷写标语 30 条，办专
栏两块，散发文物法规宣传单 1000 余份，发放普法教材 506
套、1611 本，印发各类宣传资料 20 余种、5100 份，张贴各
类法制宣传标语 68 条，悬挂横幅标语八幅，办法制宣传专栏38 处 49 期，举办法制宣传广播讲座 80 讲，办普法报 5 期。
是年，在双河乡向阳沟村和南洼村开展“二五”普法和
依法治理试点工作，集中纠正了买卖婚姻、早婚早育、超计
划生育和经济合同等方面存在的问题。还配合“严打”斗争，
打击了犯罪分子，教育了群众。配合乡镇重新修订了乡规民
约、行政村各项管理等规章制度，调整了村级调委会。全乡
共调处各类民间纠纷 85 起，解决各种矛盾 15 件，清收农户
拖欠的义务统筹款 29244 元，拖欠粮 2 万余斤，收缴各种罚
没款 2300 元。
1993 年，以宣传宪法、税收征收管理法、义务教育法、
文物保护法、土地管理实施条例、减轻农民负担条例、陕西
省文物保护管理和陕西省土地管理实施办法为主要内容，重
点抓了一乡（张渠乡）、一大口（财委口）、两系统（文化、
教育系统）、三个局（税务局、土地局、农业局）、一个企业（县
农付公司）实施普法规划。11 月中旬，由人大牵头，县司法
局配合，对县级 20 个行政单位专业法学习宣传和推行执法责
任制情况进行了全面检查，并组织了 8 个单位学习专业法考
试，76 人参加考试，通过率 100%。全年，办法制宣传专栏 12
期，出动宣传车巡回乡镇和群众集中的地方宣传 16 次，普法
宣传人员深入机关、企业、农村宣讲 18 次，印发宣传资料 7144
份，征订教材 3792 套，受教育人达 6 万人次。
1994 年，根据“二五”普法规划安排对全县普法工作做了全面部署。重点对统计局等七个职能局，金鼎、顺宁等四
乡和两个乡政村进行了检查，对农村社会治安状况进行全面
整治，整顿中宣传各种法规 12 部，召开宣传动员会 142 次，
受教育人两万余人。
1995 年，完成“二五”普法验收评比工作。志丹县确定
了 4 个乡镇、4 个村、4 个企业，4 个行政部门，5 个事业单
位的“二五”普法和依法治理示范点。6 月份，司法局联合
委宣传部，联合下发《关于评选全县二五普法先进集体和先
进个人的通知》和《关于第二个五年普法教育工作总结验收
的安排意见》。8 月召开普法领导小组会议，会后，抽调 20
名同志分组，由 4 名县级领导挂帅分 4 个小组，用 2 月时间
对“二五”普法工作进行了排查。在延安全区检查验收中，
志丹县居全区第二，圆满完成“二五”普法任务。
第三节 “三五”普法教育
“三五”普法的时间为 1996-2000 年，重点对象是，各
级领导干部，特别是副科级以上领导干部、司法人员、行政
执法人员、企业经营管理人员、农村基层干部和青少年。“三
五”普法的总体目标主要是，通过在全体公民中开展《宪法》
和社会主义市场经济法律知识普及教育，使全体公民特别是
广大干部增强法律意识和法制观念，提高各级干部依法办事、
依法行政的自觉性与能力，初步实现全方位依法治县。
1996 年 4 月，在总结“二五”普法工作的基础上，对全县“三五”普法启动工作进行了安排部署，并结合全县实际
制定出了志丹县第三个五年法制宣传教育工作规划，成立了
“三五”普法领导小组及办公室。落实全县每年每人一角钱
的普法专项资金，并纳入财政预算。1997 年，全县各乡镇、
县级各工作部门落实了“三五”普法工作人员 180 名。
1996 年，开展普法宣传活动。宣传民主与法制建设理论
和社会主义市场经济法律法规、行政处罚法、国家赔偿法等 30
多部法律