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第 12 卷第 5 期研究与发展管理 V o l. 12 N o. 5
2000 年 10 月 R & DM ANA GEM EN T O ct. 2000
文章编号: 1004 8308 (2000) 05 0017 04
α技术创新与制度和管理创新的一体化2 2

刘三林1, 孟凡萍2
(1. 广东工业大学经济系, 广东广州 510090; 2. 宝钢经济管理研修院, 上海宝山 201900)
摘要: 没有制度创新作为保证, 国有企业就缺乏技术创新的内在动力, 也难以成为我国技术创新的
主体。政企分开、股份制改造、合理的治理结构是制度创新的主要内容。管理创新是把技术创新转化
为实践活动的推动力, 通过管理创新形成企业对企业家、研究开发和营销人才的激励, 进而推动市场
创新和风险投资机制的建立。制度创新、管理创新和技术创新应该是个一体化过程。
关键词: 技术创新; 制度创新; 管理创新
中图分类号: C939: F27. 7 文献标识码: A
1 技术创新的必要条件——制度创新和管理创新的配合
在过去较长的一段时间内国有大型企业作为我国国民经济的核心力量大多尚未成为技术创
新的主体。企业缺乏自发的技术创新动力, 热衷于引进, 陷入引进—落后—再引进的恶性循环, 难
以推动企业的技术创新需求; 企业技术创新投入较低, 技术创新的组织体制和激励机制还不完
善; 研究开发人才流失、市场营销人才不稳定。导致大企业竞争力越来越弱, 亏损企业日益增多。
在市场经济体制下, 我国的大型企业面临的严峻现实是, 在既有的企业制度中, 技术创新的
地位得不到保障和动力刺激, 因此, 仅仅靠大规模资本投入和廉价劳动力获得短暂的增长是可能
的, 但是从长期看, 这种数量型、粗放型的经济增长方式只能获利一时, 在经济竞争的技术含量越
来越大的全球竞争中, 不依靠技术创新增强核心竞争力和盈利能力, 转变生产方式, 是难以获得
实质的发展的。
在国有企业的传统制度安排中, 企业的投资责任并非自负, 投资是一种国家行为, 企业不会
“计较”投资的效果和后果, 因而单纯追求投资数量的扩张往往是企业的本能冲动; 企业的技术含
量和技术进步由于与企业的生存发展并不构成正相关, 因而追求技术含量的提高和技术进步并
非为企业的本能冲动; 企业不具有法人财产所有权, 相应地也不具有确定的收益权, 因而它的技
术创新动力不足; 当企业不是一个自负盈亏的主体时, 没有足够的风险与激励机制去促使它降低
企业的运营成本。因此, 中国国有企业长期以来的粗放型增长方式与其本身活动于计划经济体制
中是成正相关的。
当国有企业作为市场主体出现时, 它的投资、生存、发展、收益、盈亏等企业运行机理完全是
企业的一种自身行为。在这样一种条件下, 企业的投资数量、投资方向、投资内容, 企业技术含量
的高低、技术进步的程度、技术创新的能力, 企业运营成本等直接或间接地关系着企业在市场活
动中的效应与结果。
收稿日期: 1999 12 30。
作者简介: 刘三林, 广东工业大学经济系讲师; 孟凡萍, 宝钢经济管理研修院经济师。
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