文档介绍：第六章行政领导
引言:领导与管理的区别
领导是管理职能的一个方面,领导者和管理者在组织中扮演不同的角色,做出的贡献也不同。(作用和侧重点不同)
从本质上说,管理是建立在合法的、有报酬的和强制性权力的基础上对下属命令的行为。但是,领导更多的是建立在个人影响权和专长权以及模范作用的基础之上。
领导与管理
一、行政领导概述
(一)行政领导的涵义。
行政领导是指国家行政管理中的领导,是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力,组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。
其要素有:
(1)行为主体:即行政领导者,包括个体领导者和群体领导者。
(2)行为客体,即行政领导者的部属和行政管理的部分对象。
(3)行为内容,即包括决策、指挥、控制、协调、监督、检查等行政活动
(二)行政领导权力的来源。
1、合法的权力,指基于法定的地位或是组织的行为规范和命令,甚至于工作契约或非正式的协定所产生的权限。
2、奖赏权,如果服从行政领导,可以获得奖励
3、强制权,指基于行政组织内各种法令、规章制度所表现的惩罚手段,如训斥、记过、停职、开除等
4、专业知识权,知识就是权力
5、人格魅力权,指行政组织中从属者与领导者之间,由于部属对领导者的认同或敬慕而服从行政领导
领导的权力来源及构成图示
权力来源:职位权力、
个人权力
领导权力的构成形式:
法定权(合法权)
奖励权正式权力
强制权
专长权
人格魅力权
非正式权力
魅力?=人格魅力?
(三)行政领导的功能。
(1)鼓舞部属的工作情绪;
(2)维持工作纪律;
(3)维持组织的完整;
(4)指导机关达成行政目标;