文档介绍：本报告是为特定客户和其他专业人士提供的参考资料。文中所有内容均代表个人观点。本公司力求报告内容的准确可靠,但并不对报告内容及所引用资料的准确性和完整性作出任何承诺和保证。本公司不会承担因使用本报告而产生的法律责任。本报告未经授权不得复印、转发或向特定读者群以外的人士传阅,如需引用或转载本报告, 务必与本公司联系,否则后果自负。 1 财经早读◆医改新方案明年元月出台五配套方案同时亮相“千呼万唤始出来”的新医改方案有望在明年元月公布。包括医疗保障、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化、公立医院改革在内的五个配套方案也将同时“亮相”。中共卫生部党组书记高强日前透露, 卫生部制定的更具体、明确、具有操作性的《三年近期实施方案》同新医改方案一起出台。被称为“新医改方案”的《关于深化医药卫生体制改革的意见》( 征求意见稿) 十月十四日发布,仅一个月内收到意见和建议已超过三万五千条。这一方案能否解决“看病难、看病贵”的问题,成为社会关注的焦点。医改协调小组有关专家透露:修订后新医改方案基本指导原则未改变,明确政府财政投入卫生的重点领域是公共卫生、基层卫生和农村卫生发展;而具体内容调整不大;其中基本药物制度和公立医院改革是重点。新方案将发布国家基本药物目录,确定品种和数量,建立相应生产体系,制定统一价格,实行招标定点生产或集中采购,直接配送,按比例规定医院使用。公立医院改革的指导原则是“政事分开、管办分开”。在征求意见的同时,一些地方试点探索已悄然进行,广东的深圳、韶关和湛江市开始取消公立医院百分之十五的药价加成做法。始于一九七八年的中国医改,经历了医疗保险改革、推行“产权改革”和反思与重构三个阶段。其间卫生部曾提出, 政府只管部分公立医院, 其他的走向市场的医疗体制改革思路。然而二 00 三年的“非典”危机的惨痛教训和二 00 四年公布的《国家卫生服务调查》报告证实的民众“看病贵、看病难”等现实矛盾, 改变了医改的指导思路。二 00 五年五月, 卫生部明确提出:“市场化非医改方向”, 医改目标是构筑一个惠及“全民”的医疗保障平台。此后,陆续在全国启动城镇居民医疗保险试点,并于今年二月决定,把试点城市从去年八十八个扩大到全国一半以上城市,使被“挡”在医保网络之外的城镇非从业居民与城镇职工一样享受医疗保险。与此同时,在农村普遍建立新型农村合作医疗制度,目前已覆盖全国二千四百五十一个县,超过七点三亿农民看病可以报销,全国累计已有九点二亿人次享受到医疗补偿,总金额五百九十一亿元人民币。明年新型农村合作医疗制度将实现全面覆盖,并将筹资标准由每人每年五十元人民币提高到一百元,其中政府提供的补助标准由四十元提高到八十元。◆11月沪工业总产值负增长 % 上海市统计局昨日公布的最新数据显示, 11 月份上海规模以上工业总产值与去年同期相比“负增长” % , 增幅明显回落 个百分点。根据历史同期可比数据, 这已是上海规模以上工业总产值同比增速连续第三个本报告是为特定客户和其他专业人士提供的参考资料。文中所有内容均代表个人观点。本公司力求报告内容的准确可靠,但并不对报告内容及所引用资料的准确性和完整性作出任何承诺和保证。本公司不会承担因使用本报告而产生的法律责任。本报告未经授权不得复印、转发或向特定读者群以外的人士传阅,如需引用或转载本报告, 务必与本公司联