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海绵城市建设需求
宏观层面：
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海绵城市建设需求
宏观层面：
以目标为导向，使海绵城市建设与生态文明建设、新型城镇化、建设宜居城市和低碳城市相协调统一；以海绵城市为抓手，提升城市基础设施建设水平，解决城市发展中存在的水方面问题。
微观层面：
以问题为导向，解决具体问题。（1）水安全建设：解决城市内涝问题（2）水环境建设和水生态建设：解决城市黑臭水体和环境问题（3）水资源建设：加大雨水资源化，提升非常规水资源利用水平（4）水文化建设：突出本地文化特色，使得城市建设记得住“乡愁”
具体落实：
从水资源、水安全、水环境、水生态、水文化几个方面，落 实“渗滞蓄净用排”的海绵城市建设方针。
海绵城市专项规划的编制目的
在宏观尺度：
明确山水林田湖的保护格局，明确哪里能建、哪里要保护。
在城市尺度：
明确海绵城市推进的具体路径；分析城市问题，以问题为导向提出老城区系统方案（工程、指标）；研究城市未来发展方向，以目标为导向提出新城区方案（工程、指标）；划定管控分区，提出规划规划管控体系；分析建设适宜性，明确海绵城市适宜设施。
海绵城市专项规划编制大纲及要点
【其中的对应部分请参考住建部印发的“海绵城市专项规划编制暂行规定”中第三章第十三条】
第一部分 规划概述与现状分析
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【对应：(一) 综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文状况等基本特征,识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题。】
1 概述
规划背景
城市概况
上位规划概要
相关专项规划概要
2 现状分析
基础特征分析：降雨、城市下垫面（不透水面积的空间分布）、城市面源污染、合流制及其污染、土壤、地下水、城市开发前水文特征分析（产汇流，降雨平衡）
问题识别与需求分析：水生态、水环境、水资源、水安全、水文化、需求分析
海绵城市建设的优劣势分析
第二部分 规划总论与总体思路
【对应：(二) 确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市建设目标(主要为雨水年径流总量控制率),明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例,参照住房城乡建设部发布的《海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)》,提出海绵城市建设的指标体系。(三) 提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设目标,针对现状问题,因地制宜确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向,重点解决城市内涝、雨水收集利