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现代农业园区-规划设计方案(共55页).doc

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现代农业园区-规划设计方案(共55页).doc

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**县**现代农业园区
农业投入,有力推动了传统农业向现代农业加速转变,有力地推动了传统农业向现代农业的快速转变。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务。全面贯彻落实中、省农村工作会议精神,深入持续推进现代农业园区建设,以农民增收为核心,以农业转型升级为重点,立足区域经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础,坚持高起点规划、高标准建设,集中力量建设一批规划布局科学、生产要素积聚、产业体系健全、组织经营方式先进、带动农民就业创业、综合效益显著的现代农业园区,着力推进“四化同步”和城乡一体化,聚集先进的生产要素,加快发展现代农业园区,既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容,也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。是深化改革开放,加快转变经济发展方式攻坚,全面建设小康社会,加快发展现代农业的重要机遇期。
随着综合实力的大幅提升、财政收入的快速增长,国民收入分配更多地向农业和农村倾斜。主导产业发展、服务体系和农民组织化建设等方面形成了一系列具有前瞻性的典型模式,成为转变农业发展方式的有效载体。工业化、城镇化快速发展,为改造传统农业提供了现代生产要素和管理技术,为推动适度规模经营创造了有利时机。扩大内需和优势农产品走出去战略的积极实施,为现代农业发展提供了消费需求和广阔的市场空间。以农业生物技术、工程技术、信息技术等为核心的高新技术广泛应用和推广,以杨凌示范区为引领的科技创新和示范推广功能明显增强,为现代农业发展提供了强劲的动力。
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当前,我国工业化、城镇化快速发展,但农业现代化明显滞后,面临着一系列严峻挑战。农业基础设施薄弱,自然灾害多发重发,抗灾减灾能力低的问题更加凸显。农业生产成本不断上升,产业化水平低,比较效益偏低的矛盾较为突出。农产品市场需求刚性增长,资源环境约束加剧,保障主要农产品供求平衡难度加大。农业劳动力素质有待提高,科技创新和推广应用能力不强,转变农业发展方式的任务极为艰巨。农户生产经营规模小,农业社会化服务体系不健全,组织化程度较低,小生产与大市场的矛盾依然明显。在工业化、城镇化快速推进时期,农业面临着容易被忽视或削弱的风险,必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。
在**省年初的 “两会”上,将今年确定为现代农业园区建设年。近期召开的全省农村工作会和全省农业会,也着重强调现代农业园区建设,这意味着**将加快现代农业园区建设,以此推进全省现代农业发展。省委、省政府高度重视现代农业示范园区建设,成立了以主管副省长为组长,省农业厅、发改委、财政厅、建设厅、扶贫办等21个部门以及相关单位负责同志为成员的现代农业示范园区建设领导小组,领导现代农业示范园区建设工作。
我市现代农业建设还面临着一系列严峻挑战。一是资源与环境约束加剧,耕地面积刚性减少,养殖污染治理难度较大,农业生态环境脆弱,传统农业发展方式与资源环境约束矛盾突出。二是农业基础依然薄弱,农业生产物质技术条件较差,抗御自然灾害能力弱,极端天气事件多发频发重发,自然风险明显加大,农业科技创新滞后,公共服务体系有待完善,支撑保障能力不强。三是农业生产要素流失,农村劳动力、资金、土地等要素向非农产业流失,农业劳动力季节性、结构性短缺问题日益突出,从事农业生产的劳动力素质结构性下降趋势明显,农业副业化、兼业化问题严重。科技创新和推广应用能力不强,农业发展方式亟需转变,农村信贷投入不足、金融服务缺位等问题比较突出。四是粮食等主要农产品在连年丰收的高基数上持续增长的压力和难度加大,农产品质量安全水平、动植物疫病防控能力和农产品销售能力亟待提升。五是农民持续增收与农村经济发展的难度增大。受农业生产成本上升、平等就业制度不完善、产权制度改革缓慢等因素影响,经营性收入增长困难,工资性收入增长的不确定性增加,财产性收入制约因素仍未破解,缩小与全国农民平均收入、城乡居民收入差距的任务艰巨。
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现在农产品生产数量已经超过了消费需求量,买方市场基本形成,丰产不丰收现象反复出现,意味着农业生产