文档介绍：基层反映：“村账乡镇代管”存在的问题亟待重视
“村账乡镇代管”作为一种新型的农村财务管理模式，对严肃财经纪律、规范财务管理、推进农村党风廉政建设起到了积极作用，得到了广大干群的赞同和认可。但是，由于部分干部思想认识、制
基层反映：“村账乡镇代管”存在的问题亟待重视
“村账乡镇代管”作为一种新型的农村财务管理模式，对严肃财经纪律、规范财务管理、推进农村党风廉政建设起到了积极作用，得到了广大干群的赞同和认可。但是，由于部分干部思想认识、制度执行、监督管理不到位等原因，影响了该项工作效果的充分发挥，亟待进一步完善制度，规范管理。
一、存在的问题
1、思想认识有偏差，部分村“村帐乡镇代管”工作推开难。一是在乡镇层面，部分乡镇干部认为，多年“村帐村管”运行相对较好，且基层工作千头万绪，都要干部来抓落实，多一事不如少一事，对村级财务不想管。二是在村级层面，少数村干部认为，村级财务自我管理是村民自治的重要组成部分，“村帐乡镇代管”会削弱村里财务开支权，也担心乡镇政府会克扣截留挪用村级资金。部分村干部认为，资金审批手续繁琐，经手人、证明人签字后，还要民主理财小组审核，再由村财务负责人审批，驻村干部审核，才能到乡镇会计服务中心报账，一笔账务审批需要“过五关斩六将”，因而对“村帐乡镇代管”存在消极抵触情绪。
2、制度执行不到位，财政性资金和村级收入汇缴“村帐乡镇代管”专户统管难。一是财政投入资金拨入专户不健全。目前，
村级收入包括上级财政转移、“一事一议”奖补、救济扶贫、部门补助拨款等。由于资金分别归口不同部门管理，有的部门不能严格执行资金拨付制度，对涉农资金分配给付存在很大主观性和随意性，导致“村帐乡镇代管”财务核算与监督形同虚设。有的部门把资金划入村干部私人帐户，或者直接由村干部领取现金，甚至直接将款项拨付给村级公益事业项目施工方。二是村级收入汇缴专户不到位。一些村集体资产管理处置不规范，随意性较大，出租、变卖村级资源等一些自有收入不及时汇缴本村专户，个别村还存在“两套账”，***私存、坐支现金等违反财经纪律的行为时有发生。
3、各级监督欠严格，“村账乡镇代管”工作规范运行难。一是代管前村级财务清理不彻底。有些乡镇为加快启动“村账乡镇代管”工作，在村级财务清理上应付了事，没有对财务清理的真实性进行全面审查。对干部变动频繁，出现断账的村实行旧帐封存，导致村级财务家底不清；二是村级财务支出票据不规范。村级财务支出大部分发生在乡村范围，在正式发票索取方面存在先天性不足，票据不规范、白条入账、滥用非法票据问题时有发生。三是乡镇会计服务中心审查不到位。审查只停留在帐务处理上，只要求财务手续到位就行，不过问资金的实际用途是否合法、合规，增加了资金使用、管理失控的风险。四是村民主理财小组监督职能欠缺。部分村民主理财小组成员是村干部指定的，一切
听从村干部的安排，监督无从谈起。部分民主理财小组成员政策业务水平低，不敢坚持原则，监督不到位。五是村民民主监督难。部分村村级财务公开不及时，存在重形式、轻实效的现象。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，群众难以了解资金的实际用途。六是相关配套不完善。乡镇会计服