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OO四年十月
第四节
实施手段与技术保障
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第五节社会监督和公众参与
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第六节加强制度与科技创新研究
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第九章附则
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附表：
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平湖生态市建设重点工程项目
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第一章总则
第一节 生态市建设规划的范围、期限与编制依据
平湖生态市建设规划是全市范围内生态建设的指导性文件，是推动 全市经济、社会与生态环境协调发展、人与自然和谐发展、增强平湖可 持续发展能力的行动指南，在全市范围内从事一切经济、社会活动应遵 守本规划。
一、规划范围
本规划范围为平湖市行政辖区范围内537平方公里的陆地和1086平 方公里的海域。
二、规划期限
规划期限为2004-2015年，规划基准年是2003年。规划期分两个阶 段:
近期：2004— 2007年，全面启动平湖生态市建设，基本达到生态市
建设标准;
远期：2008- 2015年，全面达到生态市建设标准，进一步提升生态
建设层次。
三、规划编制的依据
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1、国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》
2、《全国生态环境保护纲要》；
3、《浙江生态省建设规划纲要》；
4、《嘉兴生态市建设规划》；
5、《中国21世纪议程》；
6、《国家环境保护“十五”计划》；
7、《浙江省可持续发展规划纲要》；
8《平湖市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
9、《平湖市城市总体规划》（1998-2020 ；
10、浙江生态省建设工作领导小组办公室 《关于生态市、生态县（市、 区）、生态镇（乡）建设与规划编制工作的指导意见》。
第二节生态市建设的指导思想与基本原则
一、生态市建设的指导思想
以科学发展观为理论依据，以生态经济建设为中心，以促进人与自 然的和谐为主线，以制度创新、科技创新和管理决策创新为动力，以建 立政府引导、市场运作、公众参与的生态市建设机制为手段，按照“五 个统筹”的要求，综合运用生态学、生态经济学、系统工程和可持续发 展的理论和方法，优化产业布局和经济结构，推动产业升级，改变经济 增长的方式，大力发展循环经济，提高生态经济效率；加强生态环境保
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护和建设，改善人居环境，加快城乡一体化进程，提高城乡居民收入和 生活质量，培育生态文化，促进社会经济与生态环境协调发展，推动平 湖市全面走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、生态市建设的基本原则
1、坚持求真务实、
与时俱进的原则;
2、坚持以人为本、
统筹发展的原则;
3、坚持开拓创新、
科教支撑的原则;
4、坚持突出重点、
整体推进的原则;
5、坚持政府引导、
市场运作和公众参与的原则。
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第二章
生态市建设的现实基础
第一节自然与社会经济概况
一、自然地理概况
平湖市位于浙江省东北部边缘，陆域面积 537平方公里，海域面积
为1086平方公里。平湖地处北亚热带季风区，气候温和湿润，四季分明,
夏季炎热多雨，冬季气温较低、空气干燥，年平均气温 157C，无霜期 225天，。平湖市土壤母质为河湖、浅海沉积物,
共分为水稻土、潮土、滨海盐土、红壤土等 4个土类，17个土属，40个
土种。平湖市河道大多为天然河沟型河道，属太湖水系，受黄埔江周期 性潮汐顶托，境内诸河均有不同程度的感潮性。平湖市域河流纵横、水 网密布，，, ，%。
二、资源与环境概况
、资源概况
土地资源：根据2003年土地详查资料， 公顷（不包括海岛面积）。
水资源：平湖市地处杭嘉湖平原水网地区，为典型江南水乡，但水
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资源并不丰富。多年平均地产总水量约 2亿多立方米，人均水资源占有
，为全省人均水资源占有量的四分之一。
矿产资源：全市矿产资源较少，且品种单一，目前已知的有开