文档介绍：透析七大看点 聚焦热点难点
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人民满意的教育发展导向
教育事业是人民群众的事业，国民教育制度是为了让最广大的人民群众享有教育机会而设立的。发展教育事业的最深厚的力量源泉蕴藏在民众之中，衡量教育成就大小的最权威的评价标准也蕴藏在民众之中。人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意是判断教育发展和改革成效大小的最高标准。教育工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意，这是科学发展观的必然要求。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》提出的2020年江苏教育发展的主要指标中，列出两项反映人民群众满意度的指标，一是学生、社会对学校教育的满意度达到90％以上，二是学校对政府管理和服务的满意度达到90％以上。在规划教育体制改革时强调：完善教育行政决策制度，建立教育决策公示、听证制度，重大教育政策出台前广泛征求社会各界意见；建立省教育发展咨询委员会，充分发挥专家学者在重大教育决策和重大建设项目实施中的作用。列入人民满意度的评价指标，可以及时了解和把握人民群众对教育工作的意见和看法。并根据人民群众的要求加强和改进教育工作，真正办好让人民满意的教育。人民满意度的评价指标凝聚着敢于直面问题、接受人民评判的执政理念，必将对新时期的教育发展与改革产生重大影响。
多元选择的人才培养体制
教育工作的根本任务是培养人才，从这个意义上讲，教育工作中最重要的具有根本性的制度是人才培养制度，即人才培养体制。这次改革与过去的改革相比，最大的不同点是以人才培养体制改革为中心。将中国的人才培养体制放到世界教育的大背景下考量，最突出的弊端是自由发展的空间不够，自主选择的机会不多，压抑了学生的兴趣和爱好，从而压抑了学生的创新精神。人才培养体制改革必须深入贯彻因材施教的育人理念，调节全面发展和自由发展的关系，为学生提供更多的自由发展空间和学****选择机会，发展每个学生的优势潜能。 人才培养体制改革涉及的范围很广，核心是遵循人才成长规律，构建体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。学生潜质和兴趣的多样性，要求选择的多样性、渠道的互通性、机制的灵活性、体系的开放性。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》对人才培养工作做了系统谋划，做出了许多制度安排。一是推进职业教育与普通教育互通融合。职业教育实训基地、课程和师资向普通中学开放，培养普通中学学生的职业技术能力和实践能力，逐步建立普通高中与中等职业学校互通的学籍管理平台。二是建立中等职业教育、高等职业教育(包括应用型本科教育)、专业硕士学位教育衔接沟通、层次齐全的技能型人才培养体系。自2011年起，在全省试行中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校和高级技校、技师学院学****的制度。三是扩大高等教育的选择性。采取大类招生、模块化培养、自主选择的培养模式。创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制。四是全面推行学分制和弹性学制，建立跨校、跨区域、跨类型的学分互认机制。这是一场攻坚战，只有不断打破坚冰，才能不断辟出航道。
期限明确的教育债务化解
自上世纪90年代中后期以来，全省在基本普及九年义务教育的基础上，加快了发展高中阶段教育和高等教育的步伐。从1996年算起，全省用10年左右的时间基本普及了高中阶段教育，高中阶段毛入学率提高了近50个百分点。用5年左右的时间迅速进入高等教育大众化阶段，并迅速逼近高等教育普及化阶段。这是一段超常规的发展历史，10余年形成的教育资源，相当于新中国成立后近50年累计形成的资源；10余年走过的路程相当于发达国家数十年的路程。由于教育投入增长速度与教育规模扩张速度不适应、不匹配，形成了不小的教育债务。用明天的钱办今天的事，虽然提前收获了成果，但也产生了不小的负面影响。全省从2007年起全面推进以县为主化解农村义务教育债务工作，两年内基本完成了义务教育债务化解，并化解了相当数量的高等教育债务，但是整个非义务教育阶段的债务仍很沉重。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：高度重视学校债务化解工作，加大财政补助力度，确保2015年基本化解公办学校基本建设债务。这是促进江苏教育事业又好又快发展的一个重大举措。轻装上阵办学校、集中精力育