水电厂水库溃坝应急处置预案.docx

文档介绍：水电厂水库溃坝应急预案
总则
目的
为提高水电厂应对水库溃坝突发事件的反应能力，迅
速、有序、高效地开展预防和抢险救灾工作，确保人民群众
生命财产安全，根据上级要求，结合水库通讯、
雨、水情测报系统报汛站点包括水文（位）站和气象站，要
准确地掌握水库集雨面积的降雨量和暴雨动态，及时了解干
流和重要支流的水情变化过程和水库上下游洪水发展及其
传播情况，为分析流域水情和洪水调度决策提供依据。
上报程序和上报时间
坚持逐级上报的原则。水库发现异常情况，电站要立即
报告水电厂水库溃坝抢险指挥部办公室。水电厂水库溃坝抢
险指挥部办公室收到险情信息后，应当进行情况核实与风险
分析，并在 2 小时分别逐级向上级政府报告。
预警预防行动
水库要加强通信、雨、水情测报系统等基础设施
建设，建立健全各项规章制度，制定度汛应急预案，对可能
发生的异常情况快速反应。
水库一旦发现异常情况，应立即组织技术人员实
地核查，上报水电厂防汛办公室和当地政府，同时，进行果
断的险情处理。水电厂防汛办公室接到预警信息后，及时进
行情况综合，研究分析可能出现的险情程度，提出初步行动
对策，并将有关情况及时向指挥长报告。指挥长视情况召集
应急会商会，决策行动方案，发布指示和命令。
报警方式
Ａ、利用、手机、对讲机、报警器时，警号可现场约定；
当没有条件采用现代设备进行报警时，可因地制宜采用口
哨、锣鼓，警号应事先约定。
Ｂ、出险标志。出险、抢险地点，白天挂（插）红旗，
夜间高挂红灯，作为出险标志。
建议水利安全管理专家咨询系统，以便在水利工
程遭到意外情况时能及时派出技术人员参与抢险救灾工作。
加强水库的日常管理，对水库大坝进行定期安全
鉴定，筹措对病险水库的除险加固资金，研究措施及时进行
除险加固，将安全隐患消除在萌芽状态。
水库应储备足量的防汛物资（砂石、块石、纺织
袋、水泥、铁丝等）做到有备无患。
加强职工安全生产和安全防教育工作，增强对重
大事故和反恐怖活动的心理准备，提高其应急、自救、互救
能力。
预警支持系统
依托已建成的防汛指挥系统，形成水库信息网络，做到各类
信息传递及时，反馈高效快捷，确保资源共享，指挥有力。
预警级别及发布
水库的险情，根据工程类别分为大坝工程险情、主要附
属建筑物险情（溢洪道、输水洞等） 、近坝山体险情。按照
形成原因和现象特征分为渗水、漏洞、塌坑、管涌、流土、
裂缝、滑坡、风浪、漫溢等。此外，考虑人为的恐怖活动。
预警级别根据水库工程险情严重程度、规模大小、
抢护难易及紧急程度，分为一般（Ⅳ级） 、较大（Ⅲ级） 、重
大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级） （具体分类分级见附录Ａ）四级，
颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。符合情况之一时，进
入对应栏预警级别警戒。
应急响应
分级响应程序
Ⅳ级（蓝色）预警：水利部门和水库管理单位立即做好险情处理和险情原因调查分析工作，封锁出险区域，插上出险标志，并填写《水库工程抢险记录表》上报防汛办公室，根据险情发展情况，商定是否启动应急预案。
Ⅲ级（黄色）预警：立即启动应急预案，采取果断措施处理险情，预防险情断续发展。组织专家进一步分析险情状况，分析暴雨、洪水等因素可能带来的影响和危害，提出处理意见，并将险情和抢险情况向省、市防汛办公室汇报。市防汛抗旱指挥部派人员指导、协助当地的抢险救灾工作。
Ⅱ级（橙色）预警：此时，险情严重威胁水库大坝的安全，立即启动应急预案，必要时，报请人民政府启动应急预案。发布紧急通知，调运抢险物资器材，组织专业抢险队伍和群众抢险队伍紧急抢险；确定人员转移线路，组织受威胁区的群众和重要财产安全转移，必要时，实行交通管制。防汛办公室随时召开紧急会商务议，研究抢险救灾中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。迅速派人员赶赴现场指导、协助抢险救灾。各指挥部成员单位按照各自的职责和指挥部的命令开展抢险救援工作。
Ⅰ级（红色）预警：报请人民政府启动应急预案，发布紧急通知，全面部署出险水库可能危及的所有区域的抢险救灾