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金华市跨境贸易电子商务
业务实施方案
项目级别：
业务主管单位：
金华海关
编写日期：
一 O—四年
•月
金华市跨境贸易电子商务试点项目
项目名称：
优势，
通过试点探索制定跨境电子商务进出
口所涉及的在线通关、
检验检疫、退税、结汇等的相关基础
信息标准和接口规范，
实现海关、国检、国税、外管、电商
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企业、物流企业等之间的标准化信息流通； 利用信息化手段， 创新海关监管，优化通关流程，着力解决以快件邮件方式通 关的跨境贸易电子商务存在的难以快速通关、 无法正常结汇 及难以退税问题。
试点的必要性和可行性分析
1. 金华市跨境贸易电子商务通关服务试点必要性分
1）市场发展的迫切需要。 金华是国家电子商务示范
城市， 2013 年被评为全国十大电子商务城市。 目前金华已集
聚电子商务企业 120 多家， 电子商务门户网站 70 多家，网
店 7 万多家，其
中“中国行业电子商务
100 强”网站企业 9
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家，“
中国商业网站 100 强”企业 3 家。 2013 年 1-11 月， 实现电子商务交易额 亿元， 同比增长 %，实现网
络零售额 亿元，占全省网络零售额 %，连续 3
年位居全省第二， 同比增长 123%，增幅居全省第一。 其中日 用消费品占有较大份额， 该类商品非常适合开展跨境电子商 务业务。目前，我市跨境电子商务主要有邮件和快件两种形 式，而其中邮件占了 80%左右，每日出境的邮件达到 5 万件 左右（含义乌的 1 万件左右）。跨境电子商务的迅猛发展迫 切需要高效便捷的通关服务。
2）打破物流瓶颈的迫切需要。 发展跨境电子商务，
物流畅通是关键。而目前，金华市开展跨境电子商务的两种
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形式均存在一些问题：一是邮件效率低下，无法满足时效性 要求。跨境邮件需要从杭州、上海等地中转后再出关（金华 市下属的各市县含义乌还需要经过金华中转） ，导致时效性 不强，遇到销售量比较大的情况，经常发生压包现象。二是 快件资费高昂，无法满足大众化要求。快件相对邮件来说， 具有一定的时间优势，但同样的物品出境，快件需要在口岸 海关逐票报关，手续较为复杂，同时还会产生报关费用，其 资费相对邮件要高出 1/3 左右。 这与开展跨境电子商务业务 所需要的低成本、高效率、大众化的需求是不相符的。如果 在金华本地实现一站式通关，能够大大提高物流效率，降低 成本，提升企业的竞争力，促进金华地区的电子商务发展。
3）外贸渠道转型的迫切需要。 目前，金华市已形成
了电子产品、日用五金、纺织服装、饰品、水晶等一大批日 用消费品生产和出口的优势行业， 对外贸易呈现强劲的增长 势头。 2013 年 1-11 月，全市实现出口 309 亿美元，同比增 长 54%。但这些出口都是以传统的货物贸易方式实现的，产
品销售给国外的贸易企业后， 经过层层加价后才能到达消费 者手中，出口企业所获得的利润比较有限。同时随着全球化 的不断推进，人民币持续升值，劳动力成本的不断上升，外 贸企业的经营发展受到了很大的限制。 如能通过电子商务方
式实现跨境零售（B2C模式），将有效突破时间和空间的限制,
使我市广大日用消费品生产企业有更多的机会，
以低廉的成
本、快捷的方式将信息发布到全球，以较低的门槛直面海外 消费者，减少流通环节，获得较为丰厚的回报。因此，金华 地区广大制造业实体企业也对跨境电子商务出口的便利化 提出了迫切的需求。
2. 金华市跨境贸易电子商务通关服务试点可行性分
1）金华市委市政府的高度重视。 市委、市政府将电
子商务产业作为我市“一号产业”来抓，市委书记徐加爱、 市长暨军民均指出，要下大力气，下大决心，把电子商务建 设成为金华市的特色和亮点， 达到省内领先、 全。
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市委市政府制定了以加快推进金华市跨境电子商务发展为 核心内容的《关于加快网络经济发展的实施意见》等政策文 件，成立了以邵国强副市长为组长，涵盖全市各相关职能部 门的跨境电子商务工作小组， 在全国率先组建了网络经济发 展局，制定了建设“浙中跨境贸易电子商务产业园”的近期 目标和远期目标，规划建设面积达 8-10 平方公里。同时， 政府将根据海关监管的需要， 投入相应的人力、 物力和财力， 建立和完善软硬件设施。
2）金华市具有得天独厚的区位优势。 金华