文档介绍：青岛市黄岛区“十二五”金融业发展规划( 2011-2015 ) 黄岛区“十二五”金融业发展规划课题组课题负责人:青岛大学经济学院张旭二〇一一年二月二十三日 1 目录序言第一章发展基础一、“十一五”发展回顾二、“十一五”发展存在的问题第二章发展环境一、发展机遇二、面临挑战第三章指导思想与发展目标一、指导思想二、发展目标第四章发展重点一、加快建设西海岸金融集聚区二、积极推进金融改革和创新三、做大做强银行业四、壮大提升证券期货业五、积极发展保险业六、全面提升金融服务功能第五章保障措施一、完善政府管理与协调职能二、优化金融生态环境三、维护区域金融稳定 2 序言金融是现代经济的核心, 在优化资源配置、推动经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。“十一五”以来,在区委和区政府的正确领导下, 青岛经济技术开发区( 黄岛区) 金融业获得长足发展,对地方经济的支持和服务功能日益增强。“十二五”时期是开发区全面建设小康社会的关键时期, 也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,全区金融业发展面临前所未有的机遇与挑战。按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《山东省“十二五”地方金融保险发展规划纲要》、《青岛市人民政府关于加快金融业发展的意见》、《< 青岛经济技术开发区深化经济体制改革试点总体方案> 行动计划》及《青岛经济技术开发区(黄岛区)服务业发展布局规划 2010-2015 ) 》的有关精神,立足开发区实际, 结合半岛蓝色经济区建设及“环湾保护、拥湾发展”战略实施, 特制定《青岛经济技术开发区(黄岛区)“十二五”金融业发展规划( 2011-2015 )》。本规划旨在回顾总结开发区金融业发展现状, 正确把握全区金融业发展定位, 明确发展战略目标, 理清发展思路与工作重点。全面提升开发区金融产业整体实力, 以金融推动现代服务业与先进制造业发展, 促进产业结构调整和转型升级, 实现开发区经济社会全面、可持续发展。 3 第一章发展基础“十一五”时期, 开发区深入贯彻落实科学发展观, 抢抓山东半岛蓝色经济区建设和青岛市实施“环湾保护、拥湾发展”战略机遇,积极应对国际金融危机冲击, 扎实推进经济社会发展, 金融业实现新跨越。2 010 年, 全区金融业实现增加值 亿元,为 2005 年的 2 倍, 年均增长 %, 金融业对全区经济增长的支撑带动作用明显提高,青岛西海岸金融集聚区雏形显现。一、“十一五”发展回顾 1. 金融组织体系日趋完备。在人民银行青岛市黄岛区支行、青岛银监局黄岛监管办和区服务业发展局( 金融办) 的调控监管服务下, 开发区银行、保险、证券业呈现协调发展的态势。截至 2010 年末, 全区共有银行类金融机构 19家, 支行级机构 22家, 其中国有商业银行6 家、股份制商业银行 10 家、外资银行 2 家、地方法人银行机构 1家; 保险公司及分支机构 20家, 其中保险公司 14家; 证券公司营业部 2家; 融资性担保公司 2家, 典当行 3家, 拍卖行 1家, 小额贷款公司 1家, 金融机构密集程度居青岛各区市前列, 形成以银行类金融机构为主体,保险、证券和中介机构协同发展的金融组织体系。 2. 金融业务规模迅速扩张。银行类金融机构存贷款规模大幅度提高。截止 2010 年末,全区银行业金融机构本外币各项存款余额 亿元,为 2005 年的 倍,年均增长 % ,本外币各项贷 4 款余额 466 亿元,为 2005 年的 倍,年均增长 22% 。保险市场逐步壮大, 保费收入稳中有升。 2010 年, 全区保险业实现保费收入 亿元,为 2005 年的 倍,年均增长 % 。保险密度达 946 元, 保险深度为 % ,分别比 2005 年提高 416 元和 个百分点。证券融资工作进展顺利, 多家企业已启动上市程序, 赛轮、海丰航运等企业已进入青岛市创业板、主板候选企业名单。 3. 金融运行质量不断提高。金融机构资产质量不断提高,实现不良贷款余额与比率的“双降”,金融业持续健康发展的基础良好。截止 2010 年末,全区金融机构不良贷款余额 亿元,不良贷款率 % ,比 2005 年末分别下降 亿元和 个百分点。金融机构盈利能力持续提高, 201 0 年银行类金融机构共实现账面利润14 亿元, 比 2005 年增长 倍。 4. 金融服务功能日益增强。金融机构业务领域不断拓宽,金融产品和服务创新成效显著。在传统信贷业务基础上, 商业银行提供了包括“债市通”、“现金管理平台”、“第三方存管”、“供应链融资”、“应返税质押”等金融服务产品;积极推行经常项目外汇账户管理、资本