文档介绍：财政金融的宏观调控
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本章内容
第一节宏观经济政策概述
第二节财政政策
第三节货币政策
第四节财政政策与货币政策的配合
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学****目标
的重要比例关系。
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（二）宏观经济政策的具体目标
1．保持经济持续均衡增长
2．实现充分就业
失业类型：
一是摩擦性失业。
二是结构性失业。
三是周期性失业。
四是季节性失业。
3．稳定价格水平
4．平衡国际收支
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第二节财政政策
案例2
入世十年中国财政政策的变化
自2001年入世以来，我国的财政政策大体上分为三个阶段：
2001—2005年，延续了自1997年亚洲金融危机之后采取的积极财政政策，通过发行特别国债和赤字财政扩大国内的基础设施建设规模，拉动经济增长；
2005—2008年，面对2005年开始的外汇储备快速增长、国内市场繁荣、投机和物价压力加大的新形势，财政政策基调转变为稳健，逐步减少国债发行和赤字水平，以对冲经济繁荣时期的过热倾向，辅助货币政策的紧缩性调控；
2008年底，在全球金融危机爆发、中国的出口加工产业受到较为严重的冲击并给经济的平稳运行带来了极大风险的情况下，财政政策迅速推出四万亿的经济刺激方案，促使中国成为全球最先复苏的国家，为全球经济度过危机作出了巨大贡献。
根据以上资料，试分析我国财政政策为什么要变化？
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一、财政政策的概念、目标和分类
（一）财政政策的概念
财政政策是指国家根据宏观经济政策的要求，为达到一定目标而制定的指导财政工作的基本方针和准则。
（二）财政政策的目标
财政政策的总目标：保持社会总供给和总需求的平衡。具体目标：促进资源的合理配置；实现收入的公平分配；实现经济的稳定增长。
（三）财政政策的分类
1、按与社会经济活动的关系 总量政策 扩张性财政政策
紧缩性财政政策
中性财政政策
个量政策
2、按照政策的时间长短 长期财政政策
短期财政政策
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二、财政政策工具
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四、财政政策的传导
（一）收入分配
（二）货币供应
（三）价格
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五、财政政策的应用
（一）自动性财政政策
：又称“内在稳定器”，是指在国民经济中无需经常变动政府政策，随着经济的周期性波动，税收和一些政府支出自动发生增减变化从而起到稳定经济的作用的因素。
：
（1）政府税收的自动变化：个人和企业所得税
（2）政府支出的自动变化：失业补助
其他福利转移支付
（3）农产品价格的维持制度
（4）企业储蓄和家庭储蓄
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（二）补偿性财政政策
：又称为相机抉择的财政政策，它是相对于财政自动稳定器而言的，指政府根据一定时期的经济形势变化情况，为达到预定的宏观调控目标，采取相应的公共支出和税收措施，是政府对经济运行的有意识干预。
：调整税制、改变财政的转移性支出和购买性支出等。
：
（1）当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，反经济衰退；
（2）当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，一致总需求，反通货膨胀；
（3）在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。
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（1）紧缩性财政政策：是指主要通过缩小国家预算规模、增税、减少国家信用规模进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。
（2）扩张性财政政策：是指