文档介绍：规范部门预算编制规范部门预算编制提高预算编制质量提高预算编制质量主讲人:张界新主讲人:张界新烟台预算编制烟台预算编制??烟台邦文教育烟台邦文教育一、实施部门预算以来的成绩一、实施部门预算以来的成绩??部门预算的观念进一步深入人心部门预算的观念进一步深入人心??从形式上做到了一本预算从形式上做到了一本预算??加强了预算基础工作加强了预算基础工作??增强了预算法制观念增强了预算法制观念??增强了财务工作的协调力度增强了财务工作的协调力度二、部门预算编制存在的主要问题二、部门预算编制存在的主要问题部门预算水平参差不齐部门预算水平参差不齐部门预算编制内容不够完整、细化部门预算编制内容不够完整、细化 部分单位的有些收入和结余资金未全部 部分单位的有些收入和结余资金未全部纳入预算纳入预算““打包切块打包切块””资金预算编制较粗,资金编资金预算编制较粗,资金编制内容不够细化制内容不够细化二、部门预算编制存在的主要问题二、部门预算编制存在的主要问题基本支出与项目支出界定不清基本支出与项目支出界定不清 基本支出是行政事业单位为保障其机构正 基本支出是行政事业单位为保障其机构正常运转和完成其日常工作任务所必须的支常运转和完成其日常工作任务所必须的支出出 项目支出则是为完成特定任务和事业发展 项目支出则是为完成特定任务和事业发展目标所需的经费支出目标所需的经费支出二、部门预算编制存在的主要问题二、部门预算编制存在的主要问题项目支出不够细化,科目填报不准确 项目支出不够细化,科目填报不准确 采取打擦边球的办法 采取打擦边球的办法““项目支出项目支出””无项目的问题无项目的问题部门预算编制方法不科学部门预算编制方法不科学 项目预算以零基预算为主,辅之以滚动 项目预算以零基预算为主,辅之以滚动预算;一般预算应以定额预算为主预算;一般预算应以定额预算为主二、部门预算编制存在的主要问题二、部门预算编制存在的主要问题绩效的考核机制尚未建立绩效的考核机制尚未建立部门决算同部门预算的差异大部门决算同部门预算的差异大特别是单位预算外资金、经营收入特别是单位预算外资金、经营收入 年终 年终项目支出预算的执行情况缺少有项目支出预算的执行情况缺少有效考评效考评三、部门预算编制的要求三、部门预算编制的要求㈠、法规要求㈠、法规要求根据根据《《广东省省级单位部门预算试行广东省省级单位部门预算试行办法办法》》的要求的要求部门预算编制原则:合法性、真实部门预算编制原则:合法性、真实性、稳妥性、重点性、完整性、稳妥性、重点性、完整性性…………三、部门预算编制的要求三、部门预算编制的要求具体而言: 具体而言: 制度预算原则制度预算原则零基预算原则零基预算原则综合预算原则综合预算原则绩效预算原则绩效预算原则统筹兼顾原则统筹兼顾原则预算收支平衡原则预算收支平衡原则目标: 目标: 构建构建““预算编制科学化、预算执行规范化、预算监管绩效预算编制科学化、预算执行规范化、预算监管绩效化化””的公共财政制度体系及运行机制的公共财政制度体系及运行机制三、部门预算编制的要求三、部门预算编制的要求??部门预算编制范围: 部门预算编制范围: ??编制单位范围编制单位范围??编制资金范围编制资金范围