文档介绍：给人改变未来的力量
2015 国家公务员考试申论模拟试卷(三)参考答案
文章来源:天津人事考试网
一、请根据“给定资料 1~2”,概括出当前我国城镇化存在哪些问题。(15 分)
要求:紧扣“给定资料”,条理清楚,全面、准确、简明,不超过 300 字。
【参考答案】
我国当前城镇化存在人口构成质量不高、资源承载力低、各地发展不均衡、过于依赖土
地支持、忽略农民权益保障五个问题:
一是从人口构成上看,统计的城镇人口中有许多属于农业户籍,缺乏与城镇居民同等社
会权益;
二是从资源承载力上看,城市能源资源缺乏,与经济、人口等不相适应;
三是从发展程度上看,城镇化发展不均衡:大城市过度发展,中小城市吸纳力不足,小
城镇发展盲目;
四是从城镇化重心工作来看,许多地方干部对城镇化的理解出现偏差,以土地为取向,
过于依赖土地支持;
五是从城镇化对象来看,忽略了农民生活水平的提高和其他公共服务的保障,补偿标准
过低,利益被弱化。
二、请认真阅读“给定资料 3~4”,谈谈你对“伪城镇化”的认识。(10 分)
要求:紧扣“给定资料”,条理清楚,全面准确,不超过 200 字。
【参考答案】
“伪城镇化”即“不完全城市化”,指大量的农村产业工人虽然居住在城市但并未被计
算为城市人口,导致其不能享受到城市的各类公共服务,其收入水平、消费模式无法等同于
一般城市人员。“伪城镇化”主要由我国的现代户籍制度不鼓励人口自由流动所致。解决“伪
城镇化”问题,需要在户籍制度、社会保障、医疗卫生及教育等方面进行综合配套改革,将
城市户籍所对应的公共服务覆盖到农村的流动人口,提升真实的城市化水平。
三、根据“给定资料 5~6”,指出美国、日本在城镇化进程中有哪些做法值得我们借
鉴。(15 分)
要求:紧扣“给定材料”,全面准确,表达简明,不超过 300 字。
给人改变未来的力量
【参考答案】
美国的做法有:一是城镇小而多,集聚度高。大批小城镇与大都市区、卫星城的集合形
成了密集城市群带;二是行政管理机构精简。政府内部管理简单化,政府官员少,部门少,
履行好服务职能;三是大力发展交通事业,交通十分发达;四是市镇规划科学而稳定。重视市
镇建设规划,尊重专家和市民的意见。
日本的做法有:一是以港口工业为主的城市带是其地域结构的重要特色;二是进行经济
结构调整,大力发展小城市;三是制定多层次多种类型的城市发展计划:实施三大类国土开
发和城市发展计划,制定《城市规划法》;四是扩大公共投资和教育投资,发展教育和培养
人才。
四、假如你是某报社的一名记者,请综合“给定资料 7”中提供的信息,拟写一份介绍
郑各庄村城镇化建设成功经验的新闻稿,向社会宣传、推广其成功模式。(20 分)
要求:内容具体,条理清楚,对象明确,准确全面,写出正文即可,不超过 400 字。
【参考答案】
郑各庄是北京市城乡结合部的一个行政村,近年来,在村支书黄福水的带领下,郑各庄
村围绕主动城市化做文章,成为中国农村城镇化建设的一个典型,村民人均年收入 45000
多元,其村庄治理经验入选了哈佛案例,黄福水也作为特邀嘉宾登上了哈佛讲坛。
黄福水在哈佛讲坛谈到,郑各庄的成功主要有以下经验:一是实行基层民