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石油企业招投标风险分析与对策探究
石油企业招投标风险分析与对策探究
摘要：伴随着国家在法律上的完善与健全，石油企业在招投标工作开展中逐渐成重投标文件本身而按照自身对于行业的了解，对不同的投标单位做出相应的评价，这种方式忽略了投标文件和招标文件之间是否能够准确对应的情况，主观地对投标文件做出分析，也不能真正做到客观、公正、公平;其次，由于石油企业的招标项目涉及的方向较为广泛，仅仅选择内部专家进行评标，很多时候在评价方向和专家要求上不能完全满足评标项目实际需求，相关的评审专家往往也只能局限于自身领域，难以有效地对整个项目作出综合评审。
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（四）缺乏合理有效的评价标准
不同的行业之间有着不同的行业标准，这种行业标准在招投标中有重要的影响和作用，关系到招投标过程中招标的规范性以及招标的结果。企业中不同的项目有不同的自身特征，需要选择适合的行业标准来作为评判标准。但在实践操作中，一些招标人盲目地追求低价格优势，忽略了应根据项目特点选择适当的标准才能高质量完成项目的本质，选择的评判标准不适用或者低于实际所需标准，这样最终得到的结果往往不能满足项目需求，甚至引发安全问题;一些招投标人在制定相应标准的过程中，由于自身认知原因，主观导致标准选择不准确或实际操作性较低，也不利于项目在招投标过程中的评定。
二、保障石油企业招投标过程顺利进行的具体策略
（一）在石油企业内部成立相应的招投标部门
为保障招投标工作的顺利进行，石油企业需要成立相应的招投标部门，负责整个企业内部各类项目的招投标业务。招投标部门工作人员需要由具备充分技术能力、法律素养的人员以及有相应的招投标资格的专业人士共同组成，同时必须具有编制招标方案、招标文件的能力。专业部门成立后，需定期进行考核和培训，根据国家及企业的发展状况提升招标部门工作人员的专业能力、专业素养以及自律能力，使该部门人员能掌握大环境的变化，紧跟政策，及时了解并掌握最新法律法规以及相应行业标准信息，使部门所有人员均具备良好的专业、法律知识及优秀的职业道德水平。
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（二）规范招投标活动的运作过程
在石油企业内部的招投标工作中，需进行全方位与全过程防范，避免个人出于自身利益考虑，在招标过程中，对一些投标企业产生倾斜，使整个招投标过程丧失公平性。在具体的工作过程中，首先要对招投标活动中的核心标准及信息做好保密工作，做好能接触到保密信息的工作人员的教育和监督工作，杜绝因信息泄露导致的不公平因素;其次是招标人应设置合适的评分标准，对投标单位作出的报价应进行科学、有效的分析，仔细核查报价的合理性，过低或者过高，都应当要求评审人员注意;最后可以请有丰富经验的专家对项目进行技术评审，对投标单位的不同能力与优势统一作出考量，再确定最终的中标单位，在这一过程中要秉持公开、公平、公正的原则。另外，在评标过程中还应实现监管与监督的有效落实，确保在招投标的过程中不存在徇私舞弊现象。
招标项目在确定中标企业后，还需要强化对于整个施工过程的跟踪与管理，需对中标企业的施工现场开展监管和检查（如检查项目经理、安全员、技术员和施工人员的配备情况;检测施工材料