文档介绍：反垄断法 Page ?2 第十一章反垄断法基本问题概述?第一节反垄断法的概念和制度框架?第二节反垄断法所规制的垄断?第三节反垄断法中的适用除外制度?第四节反垄断法中的相关市场界定 Page ?3 第十一章思考题?如何理解反垄断法的基本性质? ?试述反垄断法的基本制度框架。?反垄断法所规制的垄断与经济学上的垄断有什么不同? ?如何理解反垄断法的适用除外与豁免的关系? ?我国《反垄断法》规定了哪些适用除外和豁免? ?界定相关市场在反垄断法的实施中有什么意义? ?试析界定相关商品市场和相关地域市场的基本分析框架。 Page ?4 第一节反垄断法的概念和制度框架一、反垄断法的概念和性质?反垄断法是反对限制竞争,维护自由、公平竞争和经济活力的法律规范的总称。?反垄断法是通称,它在不同的国家或者地区有着不同的称谓。例如,在美国一般称为反托拉斯法;德国的相关立法称为反限制竞争法,又通称反卡特尔法;在欧共体和有些国家称为竞争法(此即狭义上的竞争法);还有的叫公平交易法、管制限制性商业行为法等。?虽然名称各异,但它们所规制的对象是大致相同的,即各种垄断或者限制竞争行为。?作为竞争法的基本组成部分之一, 反垄断法也是兼有公法与私法性质的。 Page ?5 二、反垄断法的基本制度框架?尽管各国的反垄断法在立法模式和具体内容上存在差异,但是它们在基本的制度框架上则是大致相同的。这种制度框架都包括反垄断实体制度和反垄断实施制度两个基本的组成部分。?现代各国反垄断法的实体规范一般由禁止联合限制竞争制度、禁止滥用市场支配地位制度和控制企业结合制度这三个最基本的方面组成。?反垄断实施制度包括反垄断法实体制度以外的其他制度,主要包括反垄断执法机构的设置及职责权限的制度、反垄断执法程序制度和反垄断法律责任制度,在不少国家还包括反垄断法的域外适用制度。 Page ?6 第二节反垄断法所规制的垄断一、垄断在经济学上的含义与分类?经济学上的垄断一般是指从资本主义社会开始的经济现象, 主要是指在自由竞争中通过内部积累和外部扩张而形成的垄断。?现代经济学主要关注垄断作为市场结构的方面。?垄断的意义在于市场主体的少数甚至唯一,对供给,进而对价格的控制。 Page ?7 他阐明了如何理解和监管由数家公司巨头主导的行业。 Page ?8 二、反垄断法所规制的垄断?各国反垄断法中并没有关于垄断的一般性定义,而只是根据各自需要解决的主要问题侧重从某个方面或者角度对相关问题加以规定。?各国反垄断法的重点一般均不放在市场结构上,而是放在市场行为上,并且主要着眼于其消极后果。?综观各国反垄断法的规定,其所规制的垄断可分为垄断状态和垄断行为两个基本方面。?反垄断法所规制的垄断可概括为特定主体在经济活动中排除、限制竞争的行为。 Page ?9 第三节反垄断法中的适用除外制度一、反垄断法中的适用除外的含义与依据?各国反垄断法中不仅有禁止或限制的非法垄断,还有得到允许和保护的合法垄断,即反垄断法中有关于适用除外的规定。?适用除外,是指基于某种政策考虑,对特定行业、特定组织或特定行为不适用反垄断法的一项法律制度。适用除外的对象主要涉及对维护本国整体经济利益和社会公共利益有重大意义的行业或领域,以及对市场竞争关系影响不大,但对社会整体利益有益的限制竞争行为。?要明确适用除外与反垄断法上另一个重要的相近概念——豁免之间的关系。 Page ? 10 工信部首次确认将取消“食盐专营”已延续 2600 年