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消防车通道。人员密集场所的门窗不得设
置影响逃生和灭火救援的障碍物（12 项责任）
第三章火灾事故调查处理报告制度、消防控制室值班
制度
本制度应包括(ben3 zhi4 du4 ying1 bao1 kuo4)
以下内容：执行“三不放过”原则，即没有查清起火
原因不放过，责任者没有受到处理和群众没有受到教
育不放过，没有防范措施和改进措施不放过；在单位
防火安全责任人的领导下，由消防监督机构组织有关
部门和人员追查火灾原因，对责任者提出处理意见，
提出防范或改进的安全措施。
消防控制室值班制度
本制度应包括以下内容：值班人员的职责、任务、要
求，建筑自动消防设备的维护、操作、测试和管理的
规定，值班人员实行 24 小时轮流制，值班记录、故
障处置等。
第四章消防安全管理
所谓消防安全管理，就是遵循国民经济发展的客观规
律和火灾发展的规律，依据有关的方针、政策、原则
和法律法规、制度，运用管理科学的原理和方法，通
过计划、组织、指挥、协调、控制、奖惩等职能，就主管部门的人力、财力、物力、技术、时间和信息等
做最佳的组合，为达到预期的消防安全目标而进行的
各种消防活动的总和。
一、消防安全管理的形式
消防安全管理分为消防安全重点管理和消防安全一
般管理两种形式。单位都要根据自身的情况，明确自
身采用哪种管理形式。做到消防管理合理定位。只有
定位准确，才能真整全面根据单位的情况，采取相应
的措施，实施有效的管理。
实施消防安全重点管理包括消防安全重点单位的管
理和消防安全重点部位的管理。目的是突出消防管理
各种矛盾关系中的主要方面，避免主次不清，以偏概
全。实践证明，实施消防安全重点管理是单位加强自
身消防安全管理工作，预防重、特大火灾的群死群伤
火灾发生的重要手段的措施，是我国社会化消防工作
多年来形成的一条基本经验和行之有效的做法。
（一）消防安全重点单位的确定：
所谓消防安全重点单位，简单地说，就是火灾危险性
大、发生火灾后造成的损失大、伤亡大、影响大的单
位。
（二）消防安(_er _xiao fang an)全重点单位应
当履行的消防安全职责1、应当建(_ying1 dang1 jian4)立防火档案
防火档案，是指消防重点单位依法建立的有关消防安
全内容的资料、文件。消防安全重点单位应当建立健
全防火档案。档案应当包括消防安全基本情况和消防
安全管理情况。
2、应当确定消防安全重点部位
消防安全重点部位是指消防安全重点单位内、人员集
中、物资集中、易于发生火灾或发生火灾后影厢喃局
的部位和场所。单位应当将容易发生火灾，一旦发生
火灾可能严重危及人身的财产安全以及对消防安全
有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明
显的防火标志，实行严格管理。
3、对职工进行消防安全培训
消防法规定消防安全重点单位必须对职工进行消防
安全培训，以提高职工的消防安全意识和消防安全常
识、岗位知识和灭火技能，提高消防安全重点单位抵
御火灾的能力。消防安全重点单位对每名职工应当至
少每年进行一次消防安全培训，公众聚集场所对员工
的消防培训应至少第半年一次。新上岗的进入新岗位
的员工上岗前必须进行消防培训。单位消防安全、教
育和培训的内容包括：有关消防法规、消防安全制度
和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险情况和防火措施，有关消防设施的情况，灭火器
材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生
的知识和技能。
（三）消防安全管理的具体内容
消防安全管理的具体内容一般包括消防安全基本内
容和消防安全管理的内容。其中，消防安全基本内容
侧重于静，通常是法定内的具体体现、掌握；消防安
全管理内容侧重于动，通常是法定内容具体执行情况
的检查、落实及记录。
（四）消防安全管理的原则
1、专群结合原则
专群结合就是实行专门机关与群众路线相结合的原
则。
2、依法管理原则
依法管理，就是依照国家立法机关与行政机关制定颁
发的法律、法规、规章、技术标准、规范，对消防事
务进行监督管理。
依法(yi1 fa3)管理，是由火灾的破坏性和管理监督
的强制性决定的。
3、谁主管谁负责原则
谁主管谁负责，即日常消防安全工作应由单位自己负
责，任何单位不能包