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俄罗斯能源战略:一路向东.doc

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俄罗斯能源战略:一路向东.doc

上传人:redkcbx064 2017/2/4 文件大小:103 KB

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俄罗斯能源战略:一路向东.doc

文档介绍

文档介绍:1 俄罗斯能源战略:一路向东就像中美之间既有着密不可分的经济往来,也有着隔岸斗气的军事格局, 国际关系向来不在单一维度展开。俄罗斯与欧洲也是如此, 在能源供给和需求上彼此依赖,也在北约、欧盟的东扩和反东扩上剑拔弩张。冷战结束后, 俄罗斯持续增加对欧洲的能源出口, 通过紧密的能源关系来维护自己的战略安全。俄罗斯 80% 的天然气出口欧洲, 这让俄陷入“买方垄断”的烦恼; 但俄罗斯的气源占欧洲三分之一的市场, 亦成为欧洲单一最大气源国。与此同时, 前苏联解体后, 围绕东欧权力真空而展开的斗争, 一刻未曾消停。从 1994 年北约正式提出东扩计划,到 2004 年乌克兰橙色革命, 曾经一路向西输气、并实行资本开放的俄罗斯,开始对欧洲翻脸。主要的能源过境国乌克兰,率先沦为斗气场。从 2006 年开始,俄乌斗气风波接二连三。 2013 年 11 月,乌克兰政府迫于俄罗斯压力停止加入欧盟, 进而导致乌克兰内部严重分裂。今年 3月, 俄罗斯批准原乌克兰的克里米亚加入俄联邦,事态升级为“俄乌决裂”。然而, 后冷战时代的俄罗斯和欧洲, 没有一方能够承受外交坍塌带来的灾难。因此, 面对因乌克兰引发的地缘政治阴晴不定, 双方均开始另辟蹊径。譬如,在 2011 年至 2012 年期间, 俄罗斯和德国共同修建了两条跨海天然气管道, 从圣彼得堡入海, 横穿波罗的海, 直达德国北部登陆, 向欧 2 洲大陆输气。 2011 年 11 月,第一条管线通气典礼上,德国总理、法国总理、荷兰总理, 以及欧盟能源事务专员均到场祝贺, 足以显示欧洲对于这条替代通道的重视度。而同时, 欧洲也在大力发展可再生能源、大量进口 LNG 。同样, 俄罗斯一边稳定后院, 一边将目光投向了东方。 2008 年金融危机后, 石油价格一度暴跌, 欧洲经济持续低迷, 而以中国为代表的亚洲经济一枝独秀, 这导致俄罗斯把远东能源战略从早期的市场行为, 提高到国家的政治议程。为何向东在俄罗斯石油经济的发展中, 有一个经典的“ 70-80 现象”, 即一旦石油价格徘徊在 70 美元至 80 美元之间, 俄罗斯经济就与上世纪七八十年代的前苏联经济一样,出现滞胀。这是因为,俄罗斯财政收入的 40% 来自石油部门的税收,而出口结构中 70% 为能源和资源。走高的油价迫使俄罗斯央行选择卢布升值的政策, 从而减缓经常账户盈满的压力;并且提高利率,以控制输入型通胀。与出口为导向的中国诸企业不同, 俄罗斯企业的杠杆率很高。整个普京政权时期, 因高油价而出台的汇率与利率政策, 使得俄罗斯企业选择了成本更低的对外借债, 而非国内借贷。雪球越滚越大, 直至金融危机爆发前夕的 2008 年夏, 俄罗斯企业的外债超过 5000 亿美元, 接近俄罗斯整个外汇储备。俄罗斯某金融集团董事会顾问米哈伊洛夫告诉《财经》记者:“ 200 8 年底和 2009 年初,俄罗斯政府出台了两次反危机措施,通过国内银行再融资的方式, 为重要的企业偿还部分债务, 从而大幅减少外债, 使企业负 3 债接近或达到危机前的水平。”然而, 2009 年7 月,国际油价从历史最高点的每桶 147 美元跳水,俄罗斯经济遭受当头一棒。油价大跌,严重打乱了普京在 2007 年提出的一项雄心勃勃的经济结构改革计划――《 2020 社会经济发展战略》。这项计划涉及汽车、机械制造、交通制造