文档介绍：产品质量监督工作中的主要执法要点介绍
产品质量监督处
2010年1月
一、产品质量监督简述
(一)产品质量监督的概念和主要实现形式
产品质量监督是为了确保产品持续满足规定的要求,对产品的质量进行监视、验证和分析,并对不满足要求的产品及其责任者进行处理的活动。
监督检查是产品质量监督的主要实现形式,国家实行以产品质量监督抽查为主的监督检查制度。监督检查的四种形式:监督抽查、统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查。根据目前各部门的职责分工,质监部门负责生产领域产品质量监督,对应的监督检查方式主要有监督抽查和定期监督检查。
监督检查的方式基本上属于事后监督的范畴,除此以外,还采取了对重点产品实施生产许可等事前把关的监督方式。
(二)产品质量监督和行政执法的关系
应该说,广义上的产品质量监督是涵盖产品质量行政执法的。根据职责分工,省局监督处主要负责产品质量监督行政管理方面的工作,稽查部门作为专职执法机构负责产品质量执法工作,行政管理和执法工作唇齿相依,执法是行政管理工作的保障,有效保证了各项管理工作的顺利实施。
二、产品质量监督工作中的主要执法要点
(一)产品质量监督检查
1、概述
(1)产品质量监督抽查:是指各级产品质量监督部门依法对辖区内企业生产或销售产品的质量实施的突击性监督检查。特点:计划性、突击性、不收费。
(2)定期监督检查:是指各级产品质量监督部门依据省质监局批准的检查计划,依法对辖区内生产企业的产品质量实施的周期性监督检查。特点:计划性、普及性、向企业收费。
2、主要依据
(1)《产品质量法》
(2)《山东省实施<中华人民共和国产品质量法办法>》
(3)国家质检总局《产品质量监督抽查管理办法》(送审稿)
(4)省质监局《山东省产品质量监督检查管理办法(试行)》
(5)省质监局《山东省产品质量监督抽查工作规范》
(6)省质监局《山东省产品质量监督抽查后处理工作规范(试行)》
3、行政执法主要关注点
(1)监督抽查
计划----抽样----检验----后续处理,每个环节都涉及到执法。
制定计划阶段的投诉举报信息收集;抽样阶段的抽取样品(抽检分离时承担抽样任务);抽样及检验过程中特殊情况的处理(涉嫌严重产品质量问题产品的及时控制);后续处理(实施主体)