文档介绍：“十二五”环境统计技术要求
(征求意见稿)
2011年9月
工业源
调查范围及对象
工业源调查范围为《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)中采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,调查对象为3个门类中39个行业的全部工业企业(不含军队企业),即行业代码前两位06-46的,包括经各级工商行政管理部门核准登记,领取《营业执照》的各类工业企业以及未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的工业企业。
调查对象的确定
工业源采取重点调查工业企业逐个发表调查,与非重点调查工业企业整体核算相结合的方式调查。工业污染排放总量即为重点调查企业与区域非重点调查企业的加和。
调查对象按照属地原则确定
调查对象按照属地原则,以县级行政区划为划分属地的基本区域。调查对象根据当地环境管理的需要本着易统计、易核算的原则,大型联合企业所属二级单位,一律纳入该二级单位所在地调查;同一企业分布在不同区域的厂区,纳入各厂区所在区域调查。
重点调查工业企业筛选原则
重点调查工业企业是指主要污染物排放量占各地区全年排放总量85%以上的工业企业。筛选重点调查工业企业的原则为:
(1)以2007年第一次全国污染源普查数据库为总样本,按照以下原则确定重点调查工业企业初步名单,符合其中任何1项条件的即纳入重点调查范围:
①废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘排放量,按单因子降序排列占地区(市)85%排放量的工业企业;或废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘产生量按单因子降序排列占地区(市)65%产生量的工业企业。
②有废水重金属(砷、镉、铅、汞、六价铬或总铬)产生的企业。
③工业固体废物产生量10000吨及以上的企业。
④危险废物产生量100吨及以上的企业。
⑤自来水生产与供应业(4610)、水力发电(4412)、土砂石开采业(1011~1019)不纳入重点调查企业范围。
(2)按照以上原则、以地区(市)为基本单元统一筛选重点调查单位初步名单。若有个别区县无重点调查企业,地市环境保护部门可根据当地情况适当补充动态更新重点调查企业。
(3)各地区(市)动态调整重点调查单位名录库,删除关闭企业,根据实际情况纳入当年通过各级环保部门竣工验收的企业,以及由于各种原因未通过环保验收、但事实上已经进入生产或试生产的新建、改扩建企业。
重点调查工业企业调整原则
基于2009-2010年已开展污染源普查动态更新调查工作,而第一次全国污染源普查库仅是一次普查的静态库,无需进行每年的动态筛选,因此“十二五”期间环境统计重点调查工业企业只需在2010年污染源普查动态更新调查的基础上进行逐年调整,调整原则为:
首先由各地区(市)对上年环境统计数据中指标污染物排放量按单因子降序排序,将上年占各项污染物排放量85%以上企业的最低排放值作为各项污染物排放规模值(以下简称“规模值”)。
指标污染物包括:废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘。
(1)将上年度排污申报数据库及中指标污染物排放量大于规模值的工业企业纳入重点调查范围。
(2)将本年度新建、改扩建项目中,根据“三同时”验收、环境影响评价等经过环保部门认定的报告,在正常生产情况下,全年的指标污染物排放量大于规模值的工业企业纳入重点调查范围。另外新建、改扩建项目中有废水重金属(砷、镉、铅、汞、六价铬或总铬)产生的或全年危险废物产生量100吨及以上的工业企业纳入重点调查范围。
(3)删除污染物排放量小于规模值的企业。(减排已认定或上报的减排项目的企业保留)。
(4)删除关闭企业。
(5)各地环保部门可以根据环境管理需要适当增加重点调查工业企业。
调查对象的填报要求
(1)行业代码为4411的所有在役火电厂、热电联产企业及工业企业的自备电厂填报除填报工业企业污染排放及处理利用情况表(G1表)外,还需填报火电企业污染排放及处理利用情况表(附表1)。
(2)行业代码为3111有熟料生产工序的的水泥企业:除填报工业企业污染排放及处理利用情况表(G1表)外,还需填报水泥企业污染排放及处理利用情况表(附表2)。
(3)行业代码前两位为32的钢铁企业,除填报工业企业污染排放及处理利用情况表(G1表)外,还需填报钢铁企业污染排放及处理利用情况表(附表3)。
(4)行业代码前三位为221和222的造纸制浆企业,除填报工业企业污染排放及处理利用情况表(G1表)外,还需填报造纸企业污染排放及处理利用情况表(附表4)。
(5)除上述特殊规定外的其他行业的工业企业一律填报工业企业污染排放及处理利用情况表(G1表)。
(6)重点调查对象中调查年度内有污染治理投资发生的,除按上述规定填报外,还需填报工业企业污染治理项目建设情