文档介绍：未来五年的宏伟规划——《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》读后一、“十一五”期间的辉煌成就与“十二五”面临的风险与挑战, 二、十七届五中全会确立的“十二五”发展理念, 三、实现“十二五”规划的对策。形势与政策一、“十一五”期间的辉煌成就与“十二五”面临的风险与挑战(一) “十一五”期间的巨大成就(二)面临的风险与挑战(一) “十一五”期间的辉煌成就 1、人民生活水平的进一步提升 2、生态文明建设的进展 3、区域经济的协调发展 4、科技引领经济的能力在逐步提升 5、国家经济实力的增大与国际地位的明显增强一、(一) 1、人民生活水平的进一步提升(1)人均收入 2006 —2009 年,城镇居民人均可支配收入从 11760 元增长到17175 元,年均实际增长 % ,年均增速比“十五”时期加快 个百分点; 在“十一五”开局的 2006 年,全面取消了农业税,结束了持续2600 年的种田交税历史,农村居民人均纯收入从 2006 年的3587 元增长到 2009 年的 5153 元,年均实际增长 % ,年均增速比“十五”时期加快 3个百分点[1] ; [1] http:// / 2010-10-18 11:21 来源: 人民日报(2)生活指数 1、恩格尔系数: 城镇居民家庭恩格尔系数由 2005 年的 % 下降到 2009 年的 % ,农村居民家庭由 % % ; 2、汽车拥有量: 全国私人汽车拥有量从 2006 年的 2333 万辆, 增加到 2009 年的 4575 万辆; 3、手机: 手机几乎成为各个阶层居民的生活必备品,移动电话用户 2006 年末为 亿户,到 2010 年上半年已突破了8亿户; (3)就业随着经济总量攀上一个又一个新台阶,我国的就业规模也在持续扩大, “十一五”前4年,就业规模从 亿人增加到 亿人; (4)医保“十一五”期间,酝酿多年的医药卫生体制改革正式启动。到 2009 年底,全国参加城镇基本医疗保险的居民超过 4亿、新农合 亿,覆盖面超过 12亿; (5)住房尽管许多城市居民饱受高房价的困扰,但城市人均住房面积在扩大、市民居住环境在改变; (6)环境尽管离环境友好型社会差距还甚远,但 5年来重点流域水污染防治取得有效进展,退耕还林工程等取得巨大的综合效益, 为我们争取了越来越好的水环境和越来越多的蓝天白云。一、(一) 2、生态文明建设的进展(1 )节能减排“十一五”开局之年,我国消耗了世界上 40% 左右的煤炭、 50% 左右的水泥、 60% 左右的钢铁和 70% 左右的油气,却只创造了占世界 5% 左右的 GDP ,单位 GDP 能耗在世界平均水平的 5倍以上。与 2005 年相比, 2009 年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降 % % ,“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现,化学需氧量减排目标提前半年实现。“十一五”前4 年,全国万元 GDP 能耗累计下降 % ,年均降幅为 % 。根据“十一五”规划确定的目标,到 2010 年,全国万元国内生产总值能耗降低 20 %,主要污染物排放总量减少 10 %。目前, “十一五”减排目标已基本实现;截至 2009 年底,大部分地区的节能目标也已完成 80% 以上; (2)节能减排投入为实现节能减排目标,中央投资前 4 年已达 1285 亿元, 今年的投入预计将达 833 亿元。 2006 年以来,我国累计新增城市污水日处理能力 4460 万吨,累计新增燃煤脱硫机组总装机容量 亿千瓦; (3)淘汰落后产能 2006 年以来累计淘汰小火电装机容量 6006 万千瓦,淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸等落后产能分别为 2110 万吨、 1640 万吨、 1809 万吨、 7416 万吨和 150 万吨; (4)法律建设 5 年来, 《节约能源法》、《循环经济促进法》相继出台, 《水污染防治法》修订完成, 《规划环评条例》问世, 为节能减排目标的实现提供了有力支持,绿色信贷、绿色证券、绿色贸易等一系列环境经济政策的实施也正在为转变发展方式保驾护航。一、(一) 3、区域经济的协调发展(1 )西部大开发承继了“十五”发展好势头,西部大开发加速向前推进。 5年中,近 70 项国家重点建设项目开工,投资额 1 万余亿,项目覆盖交通、能源、农业、工业、教育、卫生等各个领域。加上“十五”,西部经历了历史上经济增长最快、人民得到实惠最多的“黄金”10年; (2 )东北地区振兴 2007 年,国务院批复了《东北地区振兴规划》,提出将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域。 2009 年, 《国务院