文档介绍：1 / 7
申论万能思维体系
政府：公共部门——公正、权力构成ﻩ企业：市场——效率
群众（专家、媒体)：权利
经济利益——钱
政治利益——权力、权利
ﻮ
核心层:价值观、精神、思想 载体层:物质文化、非
实务维度
ﻮ
主体︓谁来干︐对谁干
ﻮ利益:需求
方面
思想认识
行为素质技术手段
ﻮ文化利益——精神需求
社会利益——民生生态利益
理念(宏观） 意识（中观)
常识、知识（微观) 思想道德素质
心理素质身体素质业务素质
ﻮ
制度层:体制、机制
ﻮ
法律、制度
ﻮ文化事业:公共文化服务文化产业
文化交流
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技术︓用什么来干
ﻮ
硬技术
ﻮ人：人才、队伍、干部、专家、编制财:资金、经费、支出、投入、预算
物：设施（基础设施和配套设施）、设备规划、决策
施行、执行
ﻮ
①财政投入
②银行贷款、发债
③民间资本、社会资本
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软技术:管理
ﻮ监督、检查ﻩ评估(标准、体系) 总结、反思
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制度︓在什么框架下干
ﻮ１、规则：静态、单一的规定(法律法规)
2、机制：系统的、动态的制度实用化
①多头管理
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环境︓在什么氛围干
ﻮ3、体制:规则与机制的统称
人文社会环境自然地理环境
ﻮ②权责不对等
③职责不清
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时间维度ﻩ过去、现在、未来（宏观)
事前、事中、事后(微观）
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空间维度
ﻮ
物理空间思维空间
ﻮ本地、本国、民族外地、外国、世界内因:本(主观） 外因:标(客观）
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价值维度ﻩ利:经验、意义、成绩、积极
弊:教训、危害、问题、消极
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申论万能思维体系
实务维度
主体︓谁来干︐对谁干
构成
政府:公共部门——公正、权力企业:市场——效率
群众（专家、媒体）:权利
方面
利益:需求
经济利益——钱
政治利益——权力、权利文化利益——精神需求
核心层:价值观、精神、思想 载体层:物质文化、非物质文化制度层:体制、机制
风 俗 习 惯法律、制度
文化事业:公共文化服务文化产业
文化交流
社会利益——民生生态利益
思想认识
理念（宏观） 意识（中观）
常识、知识（微观） 行为素质
思想道德素质心理素质
身体素质业务素质
技术︓用什么来干
硬技术
技术手段
人:人才、队伍、干部、专家、编制财:资金、经费、支出、投入、预算
①财政投入
②银行贷款、发债
③民间资本、社会资本物:设施（基础设施和配套设施）、设备
软技术:管理
规划、决策施行、执行监督、检查
评估（标准、体系） 总结、反思
制度︓在什么框架下干
1、规则:静态、单一的规定（法律法规）
2、机制:系统的、动态的制度实用化
3、体制:规则与机制的统称
①多头管理
②权责不对等
③职责不清
环境︓在什么氛围干
人文社会环境自然地理环境
过去、现在、未来（宏观）
事前、事中、事后（微观）
物理空间
本地、本国、民族外地、外国、世界
思维空间
内因:本（