文档介绍：交通践行科学发展观加快农村客运调研报告市交通局在开展深入学****实践科学发展观活动中, 做到解放思想、实事求是, 以破解发展难题为突破口, 树立为民服务的发展理念, 针对农民群众“出行难、出行贵、出行不安全”的实际问题,于4月 22 日至 24 日组织局机关、运政部门相关人员组成工作组,就如何加快农村客运发展进行了深入调研。此次调研采取听、看、想、问、议的方式, 以满足农村群众出行需求作为根本出发点,对“农村客运发展的现状; 具备通行条件的乡(镇) 、行政村客运班线怎样才能‘开得通、留得住、有效益’;农村群众对出行的要求;当地党委、政府对农村客运发展的规划和措施; 对农村客运发展的意见和建议”五个方面的内容,充分听取了县(区)交通局、乡(镇) 、村委会及村民代表的意见和建议, 认真总结“推丘”工作经验、新平县扬武镇农村客运试点经验,剖析在农村客运发展中存在的问题, 研究提出加快农村客运发展的对策和措施, 现将调研情况汇报如下: 一、现状改革开放以来, 在市委市政府的正确指导下,在全市各级各部门的共同努力下, 我市农村客运事业得到了快速发展: 全市现有公路 公里, 其中: 高速公路 公里, 一级公路 公里,二级公路 公里,三级公路 公里,等外公路 公里。全市 75 个乡镇,实现公路通达的 75 个,占 100% ;实现公路通畅的 66 个,占 88% ;已开通客运班车 75个, 客运班车通车率 100% 。全市 667 个行政村( 含社区), 实现公路通达的 364 个,占 % ;实现公路通畅的 195 个,占 % ;已开通客运班车 418 个, 客运班车通车率 % 。全市共有农村客运班线 176 条, 营运客车 1976 辆, 其中公交车 354 辆,客车 1622 辆; 农村客运站 43 个,其中:建好经验收并投入使用的 16 个,建好未验收的 18 个,正在建设的 9 个。二、存在问题由于我市农村人口比重较大、居住分散以及农村交通建设基础差、起步晚等原因, 全市广大农村特别是山区、边远地区和经济欠发达地区农村客运发展滞后, 供给能力不足、服务水平不高、行业运营粗放、安全管理薄弱等问题突出, 农村群众“出行难、出行贵、出行不安全”问题还不同程度存在, 严重阻碍和制约了全市新农村建设和经济社会发展。(一)责任不明,机制不全。一是各县(区) 、乡(镇)政府对农村客运发展的主体责任不明确; 二是农村客运发展机制体制存在问题,运管部门与交通部门管理权限、职责不明确; 三是农村客运不仅仅是业务部门的工作, 仅靠交通、运管部门无法解决农民群众出行难的问题, 需要建立长效机制, 明确各相关部门职责, 形成合力, 齐抓共管; 四是政府、企业、车主在农村客运发展中的责任、作用、关系没有理顺, 行业难管企业、企业难管车队、车队难管车主的现象普遍存在。(二) 与农村客运建设相配套的法规滞后。一是政府扶持农村客运的措施需要法规为依据; 二是行业管理部门概定非法营运、对非法运营处理需要相应法规支撑。(三)农村公路存在的问题。农村公路等级低、路面狭窄、坡度较大、通行条件差, 达不到开通农村客运班车的安全条件。(四) 农村客运站存在的问题。已建完工的农村客运站因政府补助资