文档介绍：发展零售振兴东北
丁琳琳 继沿海优先发展、西部大开发战略之后,党的十六大又提出了振兴东北老工业基地的重大战略任务。伴随着国家一系列政策的实施及各类投资的引进,东北这片黑土地发生了翻天覆地的变化,***、信息产业、房地产业、化工统形式上。
(二)外部问题
当前,东北零售市场外资比例很高,各国零售企业纷纷登陆东北市场,对内资零售业构成了极大的威胁。国际零售巨头沃乐玛在哈尔滨、长春、沈阳、大连都设有网点;法国的家乐福、德国的麦德龙在东北也有数家网点。而且这些国外零售商正在策划扩大业务。沃乐玛、家乐福今年年底均将在哈尔滨新设分店,麦德龙也于5月27日在大连开设了第一家分店。外资之所以能如此迅速扩张,除了本身在规模、经营管理上的优势外,还得益于他们享受的诸如税收及土地资金方面的超国民待遇。一个地区的购买力是有限的,外资零售业进入必然分享一部分内资企业的市场份额,威胁内资企业的发展。
二、解决东北零售业难题的措施
从宏观方面,零售业的经营是企业行为,在市场条件下政府不宜过度干预,但零售业毕竟又关系到东北居民的日常生活消费,政府还是有必要给予充分关注的,且政府的管理方式和服务效率,在一定程度上也决定了零售业的运行效率。为了促进东北零售业的发展,政府应充分发挥自己的管理职能和服务职能,为企业发展创造良好的外部环境,搞好宏观控制与市场机制的结合。
(一)健全商业法规,实施行业管理
商业法规是调整商业管理关系与商业协调关系的有利杠杆。只有健全的法规才能保证商人的合法权益,打击经济犯罪,维护流通秩序。国家必须健全商业法规,保证各种零售活动有法可依;同时政府应积极促进行业协会的建设,通过它们来引导零售业的发展。行业协会是自律性的民间组织,它主要由零售企业自发组织,政府协助建立。政府应通过树立行业协会权威、赋予其行业管理职能、为行业协会创造良好外部条件的方式,将政府引导和管理零售企业的职能转移到行业协会。整个零售行业有一个自己的管理机构,互相监督,互相帮助,零售业才能稳定快速的发展。
(二)拓宽融资口径,扩大金融支持
政府应采取措施构造一个坚实的金融支持方案,对东北中小零售企业特别是新兴业态给予大力扶持。(1)政府要加强与银行、资产管理公司协调合作,重视注资方面的责任与权利,为零售业资本流通创造一个市场化的良好环境。(2)政府应努力促进零售企业建立现代企业制度、规范财务管理,从而缩小银企之间的信息不对称问题,降低金融机构对零售企业贷款的风险,增加贷款额。(3)政府可以通过地方政府控股的商业银行,拿出一定信用额度专门用于零售企业贷款,政府可以从零售企业上缴的税收中,拿出一定比例,通过市商业银行进行贴息贷款。(4)可以考虑由政府出面,建立中小企业发展基金,专门针对那些符合政策,能够解决较多就业的中小型零售企业,提供部分融资服务。(4)对那些发展势头良好、扩张要求强烈的零售企业,政府应该创造条件,积极推动它们上市融资。
从微观方面看,企业是宏观控制的微观基础,也是市场机制起作用的最活跃的细胞。要使宏观控制能通过市场机制有效地贯彻,企业自身也必须不断调整。
第一,改造传统观念,树立现代零售观念
虽然思想观念是一个比较抽象、难以把握的问