文档介绍：县人民调解制度调研报告人民调解制度是根植于中国的传统文化, 具有中国特色的法律制度。在维护社会稳定、促进民族团结和民族繁荣、构建和谐社会中发挥着重要作用。但随着改革的不断深入,新情况、新问题不断涌现, 新时期人民调解制度如何进一步发挥“第一道防线”的作用,亟待我们去深入思考和仔细探究。一、 xx 羌族自治县的现状对完善人民调解制度提出了更高要求 xx 羌族自治县位于四川盆地西北部, 东接江油市,南邻安县,西靠茂县,北抵松潘、平武县,面积 3084 平方公里。全县辖 6 个镇、 17 个乡,总人口约 24 万,居住有羌、藏、回、苗、壮、土家、满、黎、维吾尔、基诺、达斡尔等等少数民族 9 万余人, 其中羌族人口 8 万多人, 是全国唯一的羌族自治县。受自然、历史的客观条件和社会的综合因素影响, 基础设施薄弱、经济发展相对滞后,部分地方信息闭塞,民族性格突出, 民族意识较强,注重本民族平等的生存、发展权利和利益。(一)经济社会特点 1 、居住特点 xx 作为少数民族聚居地,幅员辽阔,地广人稀,人口居住呈现大杂居、小聚居、普遍散居的分布格局, 部分地方以羌寨聚居。 2 、经济社会状况 xx 受自然条件、交通、信息等因素的影响,经济发展相对滞后且发展很不平衡。境内山高谷深, 零星地发育为河谷平坝和台地, 东南一隅为丘陵, 山地占幅员面积的 98% , 经济发展参差不齐。加之“ ”特大地震的影响,“耕居分离”、“人户分离”、“农业与非农业人口混居”, 呈现出费孝通先生笔下的熟人社会与现代的陌生人社会并存的现象。 3 、人文特征由于多民族杂居, 虽互有影响但宗教信仰、风俗****惯各不相同, 文化的多样性和传统文化保存的完整性共存。民族性格各不相同, 有的民族剽悍、有的民族内敛, 但各民族维护本民族利益的意识强烈。因此, 维护民族团结和促进民族繁荣就显得尤为重要。(二)新形势下矛盾纠纷的特征尽管 xx 有其独特的自然、社会和人文特点,但同样处于经济转型期、发展机遇期、矛盾凸显期的大环境之下, 通过灾后重建, 基础设施、各项社会事业均得到了跨越式发展。但随着经济体制的变革、社会结构的变动、利益格局的调整,加之“ ”特大地震给人们思想观念带来的变化, 各种矛盾纠纷也随之凸显,呈现出新的特征:一是趋利性强, 以前多是“咽不下一口气”, 现在主要是利益之争。二是主体多元化, 以前多是公民与公民之间, 现在出现了许多公民与法人、法人与法人之间, 有时还涉及到村委会、居委会等组织, 跨行业、跨地区的纠纷也时有出现。三是类型多样化, 如征地拆迁、干群矛盾、环境污染、医疗纠纷