文档介绍：杭集镇土地利用总体规划
(2006—2020年)
说明
杭集镇人民政府:0—0年十二月
前言1...
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#农村居民点
#采矿用地
建设用地
#独立建设用地
0
交通水利用地
其他建设用地
小计
水域
其他土地自然保留地
小计
总计
100
，林地、园地比重小，其他农用地面积较大。农用
，%;和大多数干阿工区乡镇情况类似，杭集镇林地、园地比重小，%%;杭集镇的其他农
用地面积较大，%。
农村居民点规模较大，布局较分散。，%。长期以来，杭集镇农村居民点建设基本为自发性发展。大部分农村居民点布局缺乏统一规划，布局较零散，呈
“沿路式”分散布局。
其它土地面积大，后备土地资源少。，%,其中水域占据了其他土地的绝大部分，因而可
供利用的后备土地资源较少。
杭集镇土地利用存在诸多明显的问题，特别是近几年随着杭集镇经济社会的发展，该镇的土地利用和管理工作将面临很大的挑战。
土地后备资源不足。%的比重，，，能开垦为耕地的土地很少，可供开发的土地后备资源严重不足。
土地集约利用水平有待提高。城镇建设低效扩张，土地利用方式较为粗放、效率不高，节约集约利用水平有待提高。因此，如何加强该镇建设规划
和设计，在充分尊重当地居民意愿的前提下规划农村居民点，因地制宜、积极稳妥地推进农民住宅集中布局，提高土地节约集约利用水平，将是规划工作的重点。
土地利用的生态压力日益显现。伴随着近年来杭集镇社会经济的快速发展，土地利用结构中建设用地等生态制约型用地的比重日益加大，生态型用
地和生态调控型用地比重逐渐下降。同时基础设施建设、工业废水污染、城镇生活污水排放及农业面源污染等对水环境的影响正在逐年加剧，土地利用的生态环境保护压力逐渐显现，因而也将影响到杭集镇改善生态和人居环境、提高综合竞争力的工作进程。
上轮规划实施评价
《杭集镇土地利用总体规划（1997-2010年）〉〉（简称“上轮规划”）在杭集镇经济社会发展、土地利用管理中发挥了十分重要和积极的作用，对提高按规划用地意识，保证土地用途管制制度的实施，控制和引导土地利用结构与空问布局，规范和约束土地使用行为，促进土地集约节约与合理利用，保障经济社会可持续发展发挥了关键性作用，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。
随着经济发展，规划编制与实施阶段巨大的宏观经济环境差异，土地利用供需缺口的增大和生态环境瓶颈效应的日益显现，杭集镇土地利用总体规划存在诸多问题。
一是杭集镇近年来经济发展速度较快，将不可避免的占用耕地，造成耕地面积迅速减少。
二是随着经济的发展土地需求不断增加，但耕地保护对新增建设用地产生了刚性约束，加上后备资源有限，各项建设用地的供给面临着前所未有的压力。
三是土地利用与生态环境建设的协调更加困难，协调经济建设和资源环境保护、构建生态安全防护网络、创建环境友好型土地利用模式，使得土地利用与生态环境建设的协调更加困难。
规划基础数据
按照国家有关规定，本轮规划基期年统一为2005年。规划采用2005年变
更调查数据，按照国土资厅发[2009]51号文的要求进行基数转换而来。，作为规划期内土地利用结构调整的依据。由丁2002年1月1日起采用新的土地利用分类体系，将土地分为农用地、建设用地和其他土地三大类，原分类体系中届丁交通用地的农村道路划入了其他农用地、原水域中的水库水面及水工建筑物归入水利设施用地、原水域中的河流、湖泊水面归入其他土地，本规划依据规划基数分类对2002年前的土地利用变更调查数据做了相应的调整，以保证数据的连贯性和一致性。
本规划采用的户籍人口数据来自历年《刊