文档介绍：生产安全事故应急预案管理
生产安全事故应急预案管理办法(2009年5月1日起执行)
陈志刚
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生产安全事故应急预案管理办法
——《管理办法》基本结构框架
一、总则(1-4,共4条)
二、应急预案的编制(5-12;共8条)
三、应急预案的评审(13-17,共5条)
四、应急预案的备案( 18-22,共5条)
五、应急预案的实施(23-33;共11条)
六、奖励与处罚(34-36,共3条)
生产安全事故应急预案管理办法
第一条目的与依据
第二条适用范围
第三条管理原则
第四条职责权限
第一章总则
第一条目的与依据
为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,制定本办法。
第二条适用范围
生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本办法。
第三条管理原则
应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条职责权限
国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制
第五条预案编制基本要求
第六条政府责任
第七条企业责任
第八条企业综合预案编制
第九条企业专项预案编制
第十条企业现场处置方案编制
第十一条预案的协调性
第十二条预案内容要求
应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第五条预案编制基本要求
第六条政府责任
地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织制定相应的部门应急预案。
第七条企业责任
生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条企业综合预案编制
生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。