文档介绍：江苏省水利工程质量监督中心站
黄海田
研究员级高级工程师硕士研究生导师
第三届全国水利科技英才
江苏省首批中青年科技领军人才
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论水利工程质量监督的
改革与发展
内容提要
一、存在的主要问题
二、质量监督的体制改革
三、质量监督的工作方式改革
四、质量监督的发展方向和目标
长期以来,水利工程质量监督工作为水利工程质量提供了强有力的保障。
但随着水利建设市场主体的多元化,影响工程质量的因素也呈现多样化、复杂化的情势。
目前,水利工程质量监督在监督机构设置、监督制度和队伍建设、监督工作方式等方面,与质量管理的目标和要求相比已表现出一定程度的不适应。
为提高水利工程质量监督效能,有效保障工程质量,需对质量监督进行完善和改革,探寻新的发展之路。
1 存在的主要问题
监督体系不健全
监督制度不完整
监督效能不到位
1 存在的主要问题----监督体系不健全
监督体系不健全
2000年1月国务院颁布的《建设工程质量管理条例》明确:
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。
国务院铁路、交通、水利等有关部门负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。
1 存在的主要问题----监督体系不健全
县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
县级以上人民政府交通、水利等有关部门负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
《条例》还明确:建设工程质量监督管理,可由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
1 存在的主要问题----监督体系不健全
《条例》颁布后,江苏水利工程质量监督体系逐步建立,但目前尚未健全。
一直以来,江苏水利工程质量监督都是由省、市2级质量监督机构承担。
省水利工程质量监督中心站编制10人,为自收自支事业单位,经费通过收取质量监督费解决。
1 存在的主要问题----监督体系不健全
截止2008年底,全省13个设区的市中仅有7个设立了独立的质量监督机构。
这7个市级机构,有的属参照公务员性质,有的属事业性质。
事业性质的又分为全额、差额、自收自支等多种类型。
江苏65个县(市)中,还没有1个县(市)真正设立了独立的质量监督机构。