文档介绍：科学规划依法规划阳光规划开创城乡规划工作新局面
——2009年规划工作总结和2010年工作任务广州市规划局局长王东
（2010年1月18日）
各位领导、同志们：
今天，广州市规划系统召开2009年度工作总结大会，认真总结2009年规设计深化方案经市政府常务会议通过，并完成控规初审成果；白鹅潭地区已完成整体城市设计最终成果和启动区详细城市设计初步成果；新中轴线南段地区城市设计竞赛已完成深化初步方案。推进2009年五个重点项目城市设计，新中轴线北段地区城市设计方案已通过规委会审议；白云湖地区、奥体中心周边地区、新客站地区等城市设计已通过初审；白云新城文化建筑群设计竞赛已完成。积极引进国内外著名设计团队参与规划设计，提高重点地区规划设计水平，打造一批体现城市亮点的地区。为建设国家中心城市，提升城市功能，推进“三旧”改造提供了必要的空间资源。
4、完成村庄规划编制任务大力推进村庄规划工作。现已完成全市1139条行政村的规划编制工作，基本实现农村规划全覆盖，圆满完成市委市政府“惠民66条”的重要任务。开展村民住宅布点规划，其中萝岗区、花都区已完成村民住宅布点规划编制；番禺区、白云区正在组织深化完善；南沙区、增城市、从化市也在积极推进试点工作。积极解决农民建房难问题，明确农民住宅建设的规划管理要求。
5、推进专项规划编制工作
认真落实省委、市委部署，迅速启动广佛同城化规划的组织编制工作。成立了广佛同城化城市规划专责小组，制订
《广佛同城化城市规划编制工作方案》，签署《广州市佛山市同城化建设城市规划合作协议》。完成《广佛同城化城镇空间发展战略规划》、《广佛同城化区域交通一体化规划》、“新
客站周边地区”、“芳村桂城地区”等重点地区规划整合共4项规划成果。
主动谋划珠三角一体化交通网络，提出《以广州为中心的珠三角一体化交通网络规划建议》。开展广佛同城交通网络规划，规划广佛两市对接道路55处，对接城市轨道交通通道7条。开展《珠三角城际轨道交通网与广州城市轨道交通一体化规划》，确定广州界内11条城际线的基本走向和主要枢纽点。着力构建国家铁路、城际轨道和城市轨道“三铁合一”的轨道线网。《广州市轨道交通线网规划》于7月份通过市政府常务会议审议。积极推动规划向实施层面的落实，编制完成《广州市轨道交通线网控制性规划》、《广州市新外环道路系统规划》等交通专项规划。完成《奥体中心周边道路整治规划深化方案》、《广州景观路规划构想》等市政府交办的交通规划研究任务，有力地支持了交通基础设施的建设实施工作。
组织编制完成《广州市地下空间综合利用布局规划》、
《城市自然生态及历史文化特色区步行系统规划》、《珠江新城二层连廊规划》等专项规划。完成《广州市生态控制线划定与城市绿地系统规划》修编，构建区域-组团-社区三级生态廊道体系。协助编制《广东省油气主干管网规划》。推进历史文化名城保护规划，建立从整体到局部层次清晰的历史文化名城保护规划体系。
推进“数字详规”编制，完成83平方公里数字现状模型数据库建设；建立三维规划管理系统，为国土及规划管理提供专业服务。
6、推进广州旧城更新改造规划的编制工作
认真落实省、市关于推进“三旧”改造工作精神，积极研究和制定旧城、旧村、旧厂改造规划控制指引，以改善人居环境、建设宜居城市为根本，组织制定《广州市旧城更新规划纲要》。针对各地区的特点分类制定技术指引并落实到法定控规层面，有效引导和规范“三旧”改造工作。
（三）加强建章立制，规范规划管理
1、健全规划法规体系，为依法实施规划管理提供制度保障
认真贯彻实施《城乡规划法》，以规范行政管理、简化管理流程、提高工作效率为目标，开展了一系列立法工作。
制定上报的《广州市关于贯彻实施＜城乡规划法＞的意见》已通过市政府常务会议审议。开展《广州市城乡规划条例》的立法调研，推进广州市城乡规划管理《程序规定》和《技术规定》两部规章草案的修订工作。开展《关于完善建设工程规划管理的规定》、《关于贯彻执行市人民政府＜关于推进市区产业“退二进三”工作的意见＞规划管理要求的通知》、《关于规范住宅加建电梯规划管理要求的通知》等一系列规范性文件的制定。通过立法，我局正在建立起以一部法规、两部规章、多项行政规范性文件为内容的法规体系。
2、编制一系列规划管理指引，规范管理提高效能
积极制定一系列指引性文件，及时实施对规划管理的引导，规范相关案件的办理，提高了工作效率。制定《广州市户外广告规划管理办法（指引）》，引导户外广告规范化设置。制定《广州市污水治理和河涌综合整治工程项目规划审批指引》，下放治水项目规划审批权，提高审批效率。制定《关
于结合产业用地和城中村改造统筹集约解决农村留用地问题的工作办法》，指导农民留用地审批工作。制定部队建设经济适用房、离退休老干部住房项目审批