文档介绍：浅谈水利工程设计投资控制
张敏 摘要:投资控制是水利工程设计阶段的重要环节,本文总结了水利工程设计阶段投资控制的经验,对该阶段的投资控制和措施进行探索。
关键词: 水利工程 投资控制 措施
一、设计和投资浅谈水利工程设计投资控制
张敏 摘要:投资控制是水利工程设计阶段的重要环节,本文总结了水利工程设计阶段投资控制的经验,对该阶段的投资控制和措施进行探索。
关键词: 水利工程 投资控制 措施
一、设计和投资控制有着重要的关系
(一) 设计方案优化直接关系工程造价工程项目建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。按水利工程设计收费标准,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%~3% 左右,但正是这样的费用对投资的影响却很大,某些工程甚至可能成倍的增加或减少投资,单项工程设计中,其设计方案和结构型式的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响。
(二) 设计产品质量影响工程造价,水利工程地形条件和基础千差万别,沿坝面、堤线的工程地质、施工条件变化大,设计成果是否完整并达到要求精度,对工程实施过程中的造价变化有着重要的影响。很多水利工程最后结算的价款远远大于投标报价,一些工程施工下来甚至堆集了几十份设计变更联系单,有的造成施工返工、停工现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和投资者带来巨大损失,造成投资浪费。
(三) 工程设计对运行费用的影响,工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的运行费用。当然,工程一次性投资与运行费用经常有一定的反比关系,但通过提高设计质量可努力寻求这两者的最佳结合,使工程建设项目运行的全寿命费用最低。
二、 水利工程设计阶段的造价工作中存在的问题
(一) 水利工程如水库、堤防等工程, 工作面一般都分布很广, 不像普通的工民建筑物那样工程地点比较集中, 尤其是堤防, 甚至绵延上百公里, 工作面非常广, 水文地质条件很难把握, 由于资金、工期等问题, 前期工作也不可能做得很细, 在建设期间或多或少会出现水文地质条件的改变, 导致设计方案变更, 造价难以控制。
(二) 忽视设计阶段在建设项目中的重要性, 把控制造价的主要精力放在施工阶段, 其实, 到了施工阶段,已是木已成舟, 能起到的作用微乎其微。
(三) 忽视设计过程中方案比选的重要性,设计阶段进行方案比选, 能够在比选过程中选取最优方案, 在保证工程功能、质量的同时, 获取最大的经济效益。
(四) 忽视由物价、利率、税费率、汇率变化而带来的风险, 缺乏对动态变化的设计预计和风险意识。
(五) 水利工程由于其特殊性, 潜在风险大, 影响面广, 一旦出险, 会给人民的生命财产安全带来严重的危害, 因此, 设计人员往往设计思想保守, 设计时宁愿偏安全考虑, 不愿降低工程造价。
(六) 技术设计人员往往不熟悉造价知识及金融、税收等专业知识; 而造价人员又不懂工程技术, 只单纯地完成工程造价, 各自完成任务, 不能及时为工程设计人员提供有效的参考意见, 最终造成技术与经济相分离。
三、设计阶段投资控制措施
(一)完善相关法