文档介绍：流动人口管理
4、年龄以青壮年为主
来天津工作的流动人口中，20-，%；25-，%；30-，%；35-3
流动人口管理
4、年龄以青壮年为主
来天津工作的流动人口中，20-，%；25-，%；30-，%；35-，%。40-，%；45-，%。综上所述，来津工作的流动人口主要以20-35岁的青壮年为主。
5、工作目的明确
调查数据显示，流动人口来到天津是为了“务工经商”%，“工作调动”%，“家属随迁”%，“投亲靠友”%，“婚姻嫁娶”%，“其他”%。由此可见，流动人口来津主要是为了找到一份工作。
6、从事行业集中
从分布行业来看，流动人口主要从事第二产业和第三产业工作，%%，其中制造业占52%，是流动人口从业人数最多的行业，%、%、%、%。
【背景资料】
2011年，%，大量流动人口涌向城市，，比2010年增加900万人，达到历史新高，流动人口占全国总人口的17%，相当于每6个中国人就有一个在流动。
数据来源：《中国流动人口发展报告2012》
【问题与讨论】
当前流动人口管理工作中存在哪些问题与挑战？
三、流动人口管理中的主要问题
（一）流动人口社会保障不完善
%，%；%，%。
（二）流动人口公共服务不健全
1、 流动人口子女上学问题
由于我国的户籍制度经常与就业、福利、子女上学等挂钩，因此，流动人口子女能否在城市中正常入学，能否享受与城市居民子女同等的权利和待遇，能否取消“借读费”、“赞助费”，体现出教育的公平性。
2、住房条件亟待改善
在对流动人口进行调查中我们发现，他们在津的多数人（%）靠其务工所在的工作单位提供住房，还有相当数量的人（%）靠租房住，只有数量很少的流动人口（占5%）在天津买了房，还有极少数人（%）靠自建房或其他方式解决住房问题。
3、对流动人口培训缺乏重视
目前制约我国流动人口培训的首要问题是有关方面对农民工培训重视不够，投入不足。流动人口主要从事的第二产业、第三产业中有很多技术性、专业性较强的职位，如建筑工人、病人护工等需要进行岗前培训，但是目前由于由于培训机制还没有健全，培训经费不足，因而流动人口培训工作存在很多不足之处。
（三）流动人口就业压力与“民工荒”并存
流动人口一般知识水平不高，劳动技能较低，因此就业过程中处于“劣势”地位，就业压力较大。另一方面，由于生活成本上升，流动人口预期工资与企业提供的低薪存在较大的差距，而回乡工作收入不断增加，因此造成流动人口“回流”现象，使东部沿海地区出现“民工荒”现象。
（四）流动人口管理部门职责不清晰
目前，负责流动人口管理的部门有公安局、教育局、人力资源与社会保障局、计划生育管理委员会，尽管各自管辖范围不同，但仍然存在职责交叉的问题。
（五）流动人口管理模式单一
目前，我国流动人口的管理主要还是由政府部门来负责，具体工作由公安、人力资源与社会保障、计生、教育、卫生各职能部门承担，政府统一发布信息，统一管理，这种模式不利于调动流动人口的积极性，缺乏流动人口管理模式的创新。
四、流动人口管理问题对策分析
（一）扩大社会保障范围，积极稳妥地
推进户籍制度改革
1、扩大养老、医疗保险覆盖范围，做到应保尽保。
2、健全社会保险的转移接续制度。
3、完善失业保障制度。
4、继续试行居住证制度，逐步取消城乡二元户籍
（二）完善流动人口公共服务
1、取消流动人口子女的借读费、赞助费，给予
流动人口子女与城市居民同等待遇。
2、加大政府保障房建设力度，并且探索政府、