文档介绍：高铁 PPP成高铁项目典型
6 月 8 日，作为中国高铁首单、 ** 首次 PPP项目，济青高铁 ** 段
沿线土地征收拆迁 43 亿元 PPP项目，成功通过竞争性磋商方式，在
家社会资本
保障措施
算以及中长期财政规划
5、案例引发思考
此项目作为中国首单运作成功的高铁 PPP项目 ,充分激发了社会资本投资热情和潜力 ,吸引了 15 家社会资本报名 ,意向投资 420 亿元 , 创造了 10 倍社会资本追捧奇迹。成为济青高铁、中国高铁建设投融资的典型。打造 PPP绿色投融资机制。
什么原因？促使社会资本蜂拥而至
1）山东省政府重视及给予优惠
政府重视：山东省委、省政府高度重视济青高铁项目建设。 书记、
省长等省领导同志多次主持召开会议专题研究并作出重要批示， 并亲自带队赴北京， 分别与国家发改委、 中国铁路总公司等领导就铁路网规划和济青高铁项目等举行会商，洽谈重要事项，明确合作模式，确
定山东省与中国铁路总公司共同出资建设济青高铁。 山东省发改委会同省有关部门和单位，认真贯彻省委、省政府决策部署，成立专门工作小组，紧盯国家各部委和铁路总公司各个环节， 加快推进各项支持性文件的报批工作； 与国内外机构投资者广泛洽谈会商， 积极开展土地综合开发和融资工作， 积极筹措落实济青高铁建设资金等前期条件。
优惠政策：一方面在客流稳定之后，将参考广深铁路提高票价；另一方面，通过直供电的形式，为济青高铁提供优惠的用电价格，降低用电成本；最值得关注的是， 山东省计划对济青高铁站场周边土地进行综合开发，通过一些第三产业收入来弥补高铁项目建设和运营的资金缺口。
（2）高铁未来股权较高的升值空间
《资格预审公告》许诺给社会资本的投资收益率为不高于 8%每年，而中标的邮储银行的收益率甚至低至不高于 %每年，即使铁路收益分红不高， 社会资本还是蜂拥而至， 究其根本是因为社会资本看好高铁未来股权的价值上升空间。 京沪高铁在建成 3 年之后实现盈利，这对高铁融资是个非常积极的信号， 也给了社会资本很大的信心。
以** 市占济青高铁 10%股权计算，随着铁路盈利性的增强， 企业手中的股权也就越来越值钱， 他们都是投资和资本市场的专业人士， 可以将手中的股权设计成 ABS(资产支持证券 )、ABN(资产支持票据 )等多种金融产品，在市场上交易。尤其是随着股票发行注册制改革的推进，
企业上市不再需要审批， 济青高铁未来上市是非常有可能的。 上市后，这些股权价值将更大， 这是社会资本看中的赢利点。 一方面政府减轻
了财政压力，另一方面社会资本追求到了利益， 而在真正实践过程中，我们发现 PPP项目也并不像一些专家说的落地难， 济青高铁项目的成功，让大家都意识到这个路子是可行的， 它给高铁沿线其他城市带来很好的示范作用，我们希望可以成为高铁 PPP融资的一个范本。
为什么 15 家社会