文档介绍：城市管理--全过程垃圾管理
摘 要:本文在对我国城市垃圾处理现状的进行分析后,进一步分析了 “全过程垃圾管理模式”。对垃圾分类收集进行了全面的探讨。同时指出我国目前所处的困境,并提出了相应的解决对策,加强领导重视,加大宣传力度;政府应该实行绿色采购。其次,如果不能避免垃圾的产生,则应将垃圾产生量控制在最低水平。第二、进行再利用。有些物品如果仍然具有使用价值,可以进行再流通,继续实现它的使用价值,如书、旧家电、旧家具、衣物等。第三、再循环。资源的再循环利用,主要是针对不能实现其原有使用价值的物品,例如废旧汽车零件,可以拆解后,用于其他方面,废饮料瓶罐可以在回收之后,成为加工其他产品的原材料。第四、能源回收利用。主要是针对没有回收利用价值的垃圾进行的,如焚烧发电、有机物堆肥处理、填埋气收集发电等。第五、对没有利用价值的残渣再进行最终处置―― 安全填埋。
我国全过程垃圾管理的困境
在全过程垃圾管理过程中,城市生活垃圾处理方式和发展过程中的一个关键环节和重要步骤就是进行分类收集。这种方式在源头上根据垃圾处理的不同性质方式对垃圾进行相关的分类收集、储存及运输。通过这种收集方式,可以有效的实现对废弃物的有效利用,最大限度的实现对废品的回收,为资源综合利用等先进的垃圾处理方式的应用奠定基础。,例如,%;法国从2004年起全部实施垃圾分类收集[4]。我国垃圾分类收集也早在90年代末就已经在北京、广州等城市进行试点,然而,由于重视和投入不够,一直都未取得显着进展。但是也有成功的例子,如广西横县在2000年正式开展了垃圾分类收集试点工作,至2008年6月,横县的分类工作已经普及推广到整个横县70% 的居民,分类正确率达到95% 以上[5]。然而即使如此,包括横县在内的试点及其它地区在全过程垃圾管理过程中都存在着困难,具体如下:第一、领导没有引起足够的重视长期以来,各级领导的重心都放在了如何更好的发展经济上了,忽视了对环境的保护,对生活垃圾的污染问题没有引起足够的重视,导致垃圾处理设施建设严重滞后,城市生活垃圾无害化处理水平与城市经济发展水平严重不协调。第二、资金投入的比例较低。用于市容环境卫生的固定资产投资,在城市市政设施总投资中所占比例普遍不高,%~%。一般认为垃圾处理固定资产投资应占市容环境卫生固定资产投资的若以20%~40%。若以30%计算,%~%[6]。第三、公众参与的积极性不高。虽然也有一些城市居民对分类收集的好处有一定的认识和了解,但是由于长期以来人们形成的****惯,仅靠配置一些垃圾桶、垃圾袋,或者进行简单的宣传教育是远远不够的。就目前实施垃圾分类回收的试点城市来说,居民积极性不高也是一种非常普遍的现象。第四、有法不执行,监管力度不严的现象存在。目前我国与垃圾处理有关的法律法规很多,如《环境保护法》、《固体废弃物污染环境防治法》等。如《固体废弃物污染环境防治法》虽然明确规定了对生活垃圾的倾倒、清扫、收集、运输、回收利用和处置的基本要求,但由于缺乏相关的实施细节,进行依法管理存在一定的难度,在执行过程中也出现了一定的困难。
四、 全过程垃圾管理的改进对策
第一、加大宣传。积极引导公众进