文档介绍：安全生产现状、前景与对策
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安全生产的现状、前景及对策
第一节 安全生产的现状
近几年来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑”。
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二是最高法院、检察院作出了关于办理危害矿山安全刑事犯罪案件的《司法解释》，明确的犯罪主体包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。
三是国务院颁布、于2007、6、1实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》，全面规范了事故报告和调查处理的程序与责任。
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四是中纪委、监察部对安全生产领域违法违纪行为的党纪政纪处分作出了规定，深入清理纠正党政机关工作人员和国有企业领导人员非法入股煤矿问题，严惩事故背后的失职读职和***现象。
五是安监总局和国务院相关部门在事故信息报告、安全基础管理、隐患排查治理、应急预案管理、安全培训等方面，相继制定出台了一批部门规章和规范性文件，修订制定了一批相关行业技术标准。
六是各地都新制定出台了一批地方性法规规章，全国大部分省、自治区和直辖市都先后颁布实施了《安全生产条例》。
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三、标本兼治、重在治本的安全生产政策体系趋于形成
2005年底，鉴于安全生产领域存在的种种历史和现实问题，国务院第116次常务会议提出在采取断然措施遏制重特大事故、实现治本的同时，要在安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、监管和应急体制等方面，采取有利于安全生产的对策措施，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，抓紧解决影响制约安全生产的各种历史性、深层次问题，建立长效机制。
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四、综合监管与行业监管互动的安全生产监管体
制机制不断健全
目前国家层面上的安全管理职责格局是:安监总局对全国安全生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、***等无主管部门行业领域的安全监管工作;国防科工委、公安部、建设部、交通部、铁道部、民航总局和国资委等部门，分别负责本系统、本领域的安全工作;;卫生部负责职业病诊治工作;劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能; “政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局，以及"国家监察、地方监管、企业负责"的煤矿安全生产工作责任体系，己经形成并逐步完善。
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五、安全生产呈现总体稳定、趋于好转的发展趋势
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当前安全生产领域的突出问题和薄弱环节
一个时期来的安全生产工作虽然取得了较好成绩，但与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然严峻。主要表现为:事故总量仍然偏大，反映我国安全生产水平的一些相对指标还比较落后。一些行业领域事故多发、频发的现状尚未从根本上得到扭转，危险化学品、***事故死亡人数分别上升;煤矿、建筑施工等工矿商贸企业一次死亡3-9人的较大事故起数和死亡人数上升。
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概括起来安全生产领域的突出问题和薄弱环节:
1、部分企业安全生产主体责任不落实。
小煤矿、小矿山、小化工、***小作坊、建筑施工包工队、交通运输单位和个体企业等，非法违法生产经营现象突出、管理混乱，甚至无视监管;一些国有重点煤矿等大型企业基础薄弱，管理滑坡。在市场需求旺盛的情况下，一些生产经营单位忽视安全，盲目追求产量效益，工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运营的现象增多。
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2、一些地方安全生产工作力度存在层层衰减问题。
政府安全生产工作的执行力、公信力，在少数地方有逐级弱化的现象。个别工作人员对煤矿整顿关闭以及国家和上级政府已经作出的决策，认识上有差距，行动上消极，“上有政策、下有对策”;个别人员甚至失职渎职、以权谋私，充当非法、违法生产的保护伞。一些地方的安全监管机构尚不健全，职责不清晰