文档介绍：浅谈农村水利工程建设质量安全监督管理
摘要:水利工程质量可靠是保证工程项目发挥作用的前提条件,项目的安全建设同样是新农村建设精神面貌的重要体现。本文对目前农村水利工程建设中存在的问题进行了分析,并针对性的提出完善农村水利建设质量术力量薄弱
农村水利工程建设内容主要包括新建河道护岸、农桥、小型涵闸、排灌站等。工程规模小,设计标准低,单项合同工程投资额较小,对施工单位的资质、经验要求比较低。施工队伍的整体素质差、技术水平低、施工经验不足、管理松散造成这些项目上质量通病屡屡出现。
监理招投标经常采用若干合同工程合并组成一个监理招标合同形式,同时监理单位为了中标往往采取多报现场监理人员数量,高报监理人员资质的办法来博取中标,一旦中标后实际到位的人数往往不到承诺数量的一半,现场监理人员往往不具备监理工程师资格,总监理工程师身兼多个项目的情况屡见不鲜。工程作业分散、空间跨度大,现场监理数量远少于投标承诺,导致缺少原材料复试取样见证、关键部位和重要隐蔽工程施工旁站,为工程质量留下了隐患。
、协调工作存在较大难度
由于项目多处于各个自然村落,现场道路狭窄, 较多施工材料无法直接运到施工现场,大多数需要人工二次驳运,对施工进度造成很大影响;作业点常常临近民宅附近,甚至紧挨着建筑物,往往存在沟槽开挖后的临边围护不到位、临时用电不规范等安全隐患。
3进一步完善农村水利建设质量安全监督的思考
,落实市区两级监督机构依法行政水平职能
目前,市区两级监督机构采用的方式是以项目抽查为主,同时运用法律和行政手段做好监督抽查后的处理工作。在监督检查中,对发现的质量隐患和存在的问题,采取工程质量检查通知书的形式发至各有关单位,要求责任单位和责任人进行整改或停工整顿。实践证明,目前水利工程质量安全监督还存在着薄弱环节,主要表现在权威性不强,对责任主体的惩治力度仅停留在口头或书面批评,对责任单位和责任人的触动较小,因此需进一步 加强监督执法机制建设,落实市区两级监督机构依法行政水平职能。
,提高质量安全监督管理能力
加强对规程、规范、技术标准和强制性条纹的宣传、贯彻工作,力求促使参建单位进一步提高自身质量安全管理水平。首先,通过监督规范质量安全行为培养和树立参建单位的自律意识;其次,按规定开具整改通知单(包括停工令)、召开讲评会、约谈企业相关负责人等适度处罚措施强制要求企业提高质量安全管理水平,同时维护监督的严肃性、权威性。在具体监督项目上把握到位检查环节,抓牢关键工序和重要隐蔽工程施工质量,依靠工程检测确保工程质量符合设计和规范要求。
发挥监理企业的作用
监理企业好比是质量安全监督机构在现场的“一双眼睛”,通过对项目全过程的质量安全控制,现场质量安全状况的定期报告,使监督机构随时掌握每个项目的进展和质量安全状况。针对农村水利工程规模小,结构简单的特点,可以考虑依据工程投资量和结构类型适当的降低监理现场项目部人员配置要求,配以12名监理工程师进行关键工序和重要隐蔽工程的验收签证,辅以一定数量的经过专门培训的监理员进行日常旁站和巡视工作。
,大力加强监督