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事业单位改革
“事业单位〞背景：
一般来说,在现代社会,典型的公共机构由三局部组成, 即公共政策制定和管理部门〔主
要指行政机构〕,公共效劳机构〔主要指事业单位〕和精品资料，欢迎大家下载！
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事业单位改革
“事业单位〞背景：
一般来说,在现代社会,典型的公共机构由三局部组成, 即公共政策制定和管理部门〔主
要指行政机构〕,公共效劳机构〔主要指事业单位〕和公共企业〔国有企业〕.
其中事业单位是指以社会公益为目的, 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办
的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会效劳组织,形成于方案经济时期.
事业单位给我国提供了大量的就业时机, 并为政府和企业分担了巨大的社会负担. 同时,
它参与社会事物管理, 履行管理和效劳职能, 宗旨是为社会效劳, 其上级部门多为政府行政 主管部门或者政府职能部门, 其行为依据有关法律, 所做出的决定多具有强制力, 其人员工
资来源多为财政拨款.
我国“事业单位〞问题的现状：
统计显示,目前全国事业单位总计 125万个,涉及教科文卫、农林水利、播送电视、
新闻出版等多个领域,工作人员超过 3000万人. 教育、卫生和农技效劳从业人员三项相
加,占到事业单位人员的 3/4,占有国有资产近 3000亿元,集中了 70%以上的科研人员、 95%以上的教师和医生,其各项事业经费支出占政府财政支出的三成以上.
一、事业单位责任不清. 受制于旧的方案经济体制, 目前诸多事业单位中承当行政管理
职能,沦为“二政府〞,造成政府职能范围的混乱,导致宏观调控乏力,政府机构膨胀.
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二、 ,那么是运行机制封闭内向,效劳对象单一,缺
乏竞争机制,“一统天下〞,产权单一,
资产运行效率低下, 款,缺乏竞争约束,普遍冗员繁多,效率低下.
三、 . 据多项统计研
究,这些资源被越来越多地用于三千万人员自身. 国家对现有事业机构大量资金的投入, 在
相当程度上是用来养人. 事业单位的这种自身利益集团化、 普遍化和机制化,产生了某些比
较严重的****,公共医疗的乱收费、药品高额回扣等.
总之,责任不清,效率低下,自我效劳倾向严重的事业单位已经难以适应目前中国市场
经济的需要,, 教育系统和医疗卫生系统位居前列. 如果任其开展下去,必定损害公共效劳的社会形象, 弱
化以至瓦解公共效劳体系,因此迫切需要改革.
我国“事业单位〞问题的原因：
随着社会主义市场经济的蓬勃开展, 大多数产品或效劳都能满足群众需求. 但对事业单
位所提供的各种公益性效劳,如教育、医疗卫生、科技效劳等,却常常会听到供给缺乏、价 格昂贵、质量低下等抱怨.
这种供需之间的巨大矛盾是事业单位问题的最根本原因.
从更宏观的角度看,事业单位改革是