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农村危房改造工作实施方案.docx

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农村危房改造工作实施方案.docx

上传人:2072510724 2017/2/17 文件大小:58 KB

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农村危房改造工作实施方案.docx

文档介绍

文档介绍:农村危房改造工作实施方案为切实做好 2014 年农村危房改造工作,进一步改善农村困难群众基本居住条件,发挥国家补助资金的综合效益,确保农村困难群众真正享受到政策实惠,按照县农村危房改造工作领导小组和镇党委、政府有关要求,结合我镇实际,制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和目标任务(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照以人为本、推进城乡一体化建设的要求,以解决农村困难群众的基本居住问题为目标,统筹规划农村民居建设,认真落实各项优惠扶持政策,推动农村基本住房安全保障建设,切实改善农村困难群众的生活条件。(二)基本原则。一是坚持自建公助原则。农村危房改造由农户自建,资金来源以自筹为主,政府进行补贴和指导监督。二是坚持因地制宜、安全可靠、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求,不搞脱离实际的形象工程。三是坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。四是坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体,要充分尊重他们的意愿,充分听取他们的意见,充分调动他们的积极性。五是坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建住房要在符合村域规划的基础上,优先考虑设立集中居住点引导“集中居住”,不能实现集中居住的,要合理利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。(三)目标任务。全镇 2014 年农村危房改造任务为 80 户,其中一般援建户 55 户,重点援建户 25 户。根据我镇实际,对任务进行分解,各村任务划分见附表。二、补助对象、补助标准和资金管理(一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或倒房、无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户,其中重点补助对象必须为低保户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,合理确定补助对象。自 2014 年起,除特殊情况外,所有补助对象只能从县农村危房改造摸底数据库系统中产生。(二)补助标准。农村危房改造援建对象包括一般援建户和重点援建户两种类型,政府补助标准为:一般援建户每户补助 2 万元;重点援建户每户补助 4 万元。(三)资金管理。农村危房改造资金归口县住建局管理, 实行专项管理、专账核算、专款专用。补助资金将通过一卡通直接发放给援建对象,各级不得截流挪用,不得拆分使用。县住建、监察、财政、审计部门负责对资金进行监督管理,对出现的问题,将及时纠正,严肃处理。三、实施要求(一)改造范围。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(d 级)或局部危险( c 级)的房屋。农村危房改造工作援助对象为农村特困户中的危房户,且必须以现居住的合法建筑为前提。现住房为违章建筑或不达 c、d 级危房标准或已纳入拆迁范围的危房户建房的不予补助,凡是已享受过政府建房补助、已在城镇购房、新建房屋不符合政策规定、新建房屋让给子女或他人居住而自己仍住现有危房的,不能列为援建对象。(二)审批流程。符合条件且有建房要求的对象,自愿提出申请,按以下程序确定援建对象。 1. 申报。建房户户主向本村村委会提出书