【预算管理精品】第三章 财政支出规.ppt

文档介绍：第三章财政支出规模与结构分析
本章概述:介绍财政支出规模与结构现状,分析财政支出规模发展规律及影响因素,财政支出结构存在的问题及其优化等。
本章基本内容:
●财政支出的分类
●财政支出规模分析
●财政支出结构分析
第一节财政支出的分类
一、按财政功能分类
项目
1978年
1990年
2000年
2005年
2006年
经济建设费
%
%
%
%
%
社会文教费





国防费





行政管理费





其他支出





二、按支出用途分类
,可以分为补偿性支出,积累性支出和消费性支出。
,可以分为投资性支出与消费性支出。
三、按经济性质分类
可以分为购买性支出和转移性支出两大类。
购买性和转移性支出的结构情况。
购买性支出与转移性支出所占比重
类别发达国家发展中国家
合计
购买性支出
其中:经常性支出
资本性支出
转移性支出
其中:公债利息
补助金
其他
表3-2 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重(%)
按财政支出经济性质分类的经济意义:
联系财政职能来看,以购买性支出为主的支出结构,表明政府执行资源配置的职能较强;以转移性支出为主的支出结构,表明政府执行收入分配的职能较强。
由于发展中国家总财力有限,政府还承担着配置资源、调整结构和促进经济增长的重要职能,所以,购买性支出比重较高,而转移性支出比重较低。
四、按支出产生效益的时间分类


五、国际分类方法

(编制统计报表)
国际货币基金组织,对成员国财政支出状况进行统计分析时,主要采用职能分类法和经济分类法。(见教材表格)
我国财政支出分类数据(2008)
财政支出项目
支出数量
所占比重
总计
一般公共服务
外交
国防
公共安全
教育
科学技术
文化体育与传媒
社会保障与就业
医疗卫生
环境保护
城乡社区事务
农林水事务
交通运输
工业商业金融等事务
地震灾后恢复重建支出
其他支出

















100%
















第二节财政支出规模分析
一、衡量财政活动规模的指标
1. 绝对量指标:收入规模;支出规模。
2. 相对量指标:收入/GDP;支出/GDP
衡量财政活动规模通常用相对量指标,其中,财政支出占国内生产总值的比重,更能准确地衡量财政活动的规模。

第二节财政支出规模分析
①财政支出增长率:
②财政支出增长弹性系数:
③财政支出增长边际倾向:
二、财政支出规模发展变化的一般规律
(一)西方发达国家财政支出规模的变化趋势及原因
第一,政府对经济活动干预的加强和支出范围的扩大。
第二,社会公众的公共需求不断上升,引起政府支出增加。
第三,经济增长、税收增加和债务规模的扩大。