文档介绍：绿色金融支持“生态福州”建设路径思考
摘 要:传统金融存在的弊端导致绿色经济发展缓慢,生态城市建设效果不明显。在新时代要大力推动绿色金融,发展PPP产业基金模式,激发政府、社会和民营资本参与绿色发展的积极性。建设“生态福州”,与PPP产业基金。同时,政府部门可以成立专门的绿色经济投资公司,进行市场化运营,自主决策,自负盈亏。这些绿色经济投资公司可以作为出资方参与PPP产业基金投资,为绿色经济发展及时提供建设资金。
为PPP产业基金提供便利,推动其发展壮大
为降低PPP产业基金投资方的资金成本压力,福州的银行机构应当为参与方提供低息贷款。要根据绿色项目的实际年限,设置低息贷款。如对PPP森林产业开发项目,可以设置10年甚至20年的贷款年限,给予较低的贷款利率,降低贷款方的贷款成本,以促进其投资PPP产业基金的积极性,减少贷款的流动资金压力。此外,福州市还可以成立专门的绿色银行,对口为绿色PPP产业基金和绿色发展项目提供融资,进一步降低PPP产业资金的融资成本。
开展多种形式的贷款抵押担保,方便PPP产业基金出资方获取资金
PPP产业基金出自方多从银行获取信贷资金。而银行出于信贷资金的安全考虑,往往需要融资方提供抵押。有些从事绿色项目的PPP出资方缺乏可靠的固定资产或者设备进行抵押,而导致出资方不能从银行获取资金。因此,福州市要考虑探索多种形式的抵押,以帮助PPP产业基金出资方及时获取信贷资金。贷款抵押创新主要可以尝试这些做法:首先,可以赋予PPP绿色项目抵押权。如森林开发绿色项目,本身就有森林开发经营权,树木以及森林里的野生动物、野生药材等都具有经济价值。赋予绿色项目抵押权,能够保证银行的资金安全。其次,可以进行信用担保。对于那些信用度高的民营企业、社会资本等可以开展信用担保,授予一定额度的贷款额度,助其获取信贷资金参与PPP产业基金。 进行多种形式的绿色领域投资,推动“生态福州”建设
要充分发挥PPP产业基金在“生态福州”建设中的引领作用。PPP产业基金要及时对绿色领域投资,推动节能减排、绿色科技发展和清洁能源的广泛应用,发展循环经济,构建低碳高效的绿色产业体系。因此,可以将PPP产业资金投到这些领域:首先,促进国家森林公园建设,发展森林旅游。福州市具有丰富的森林资源,加强森林公园建设,能够保护生态环境,提升空气质量。而发展森林旅游,能够提高居民收入,减少污染排放。其次,加强乡村旅游和乡村产业建设,实现乡村振兴的同时推动生态福州建设。PPP产业基金可将福州的乡村旅游资源进行整合,发展乡村旅游业,推动乡村纪念品、手工艺品的销售,将农民转成旅游服务人员,推动全域旅游建设。以此减少对乡村生态环境的破坏,提高环境治理水平。最后,加强生活污水和生活垃圾的治理。利用PPP产业基金推动生活污水和垃圾治理的市场化和专业化,变废为宝,提高资源的回收利用水平。
为PPP绿色项目提供保险,降低PPP绿色项目经营风险
PPP产业基金有时候不能获取足够的融资,是由PPP绿色项目经营风险导致的。如PPP森林开发项目,可能由于地震、干旱、洪涝等自然灾害导致山体滑坡和病虫害,经营的树木呈现成片死亡,经济价值消失。为打消PPP产业基金投资方的疑虑,福州市可以创新保险产品,开发