文档介绍：基本农田保护区规划
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相关概念及内容
基本农田保护区
基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
基本留地的范围，在实地确定界线并落实保护标志位置。
划区定界的方法和步骤
划区定界的方法
以优先保护耕地为出发点，一般采用圈定城镇、乡村建设留用界线和置换用地反推法
划区定界的程序
室内初定
在1：10000的土地利用现状图上初步圈定建设留用地和置换用地，余下的耕地划为基本农田保护区。
实地踏勘
实地丈量，划定界线，拐点处设界桩。界桩以村为单位统一编号。
绘制图件
将界桩的实际点位、桩号标注到1：10000的基本农田保护区图上。
划区定界的程序
登记造册
内容包括：四至、面积、利用类型、保护级别和用地类型。
签订公约
确定保护责任人，明确责任人的保护面积、界线、责任和奖惩制度。
划区定界的程序
设置标志
在保护片、块、区的界线上设置标志，标志牌上应有保护片、块和区分布示意图，包括保护范围，本保护片、块、区内基本农田面积、等级、期限、保护措施（村规民约等）。保护标志一般应以县为单位统一制作。
复查检验
保证规划指标、规划图与空间布局三者统一。
规划成果
规划成果
①现状经济社会调查资料、土地资源利用特点及存在问题；
②人口（包括小城镇集聚人口）规模的计算 方法和依据；
③基本农田保护面积的测算方法和依据；
④村镇建设发展控制用地的测算方法和依据；
⑤土地利用总体规划布局，主要突出基本农田保护区、村镇建设发展控制用地和道路的布局；
⑥规划的实施措施，包括基本农田建设和保护管理办法等；
⑦其他专题规划说明；
⑧规划成果图件包括土地利用现状图
（1：10000）、基本农田保护区分布图
（1：10000）。
第三节 控制指标及指标测定
控制指标
基本农田保护区规划控制指标是指经批准的土地利用总体规划的主要控制指标，主要包括基期年和规划年指标。
1、人口和建设用地指标包括：总人口；城镇人口、城镇用地总规模和人均用地面积；农村人口、农村居民点用地规模和人均用地面积。
2 、耕地保有量指标包括基期年和规划年耕
地保有面积
3、基本农田保护面积指标包括基期年和规划
年基本农田保护区面积和保护率，要求做到基本农
田保护区面积和保护率两个指标不变。
4、建设用地指标包括：①规划期建设用地控制
指标；②城镇和村建设用地指标；③交通用地指
标；④水利用地指标。
主要指标的测定
一、基本农田保护面积的测算
（一）直接测定法
1、农产品需求量预测法
按照目标年农产品的需求量和供给量来测算基本农田的保护面积，具体分为三步：①农作物单产预测。采用定性和定量相结合的方法，根据当地的实际情况，预测出目标年的单产水平。②农产品需求量预测。根据国民经济发展规划以及有关部门对于人民生活不同发展水平的消费需求预测，测定满足人口发展所需的农副产品（粮食、油料、蔬菜及动物性食品）数量，再加上一定的输入输出产量，即可求得目标年全社会的农副产品需求总量。③基本农田保护面积的测定。将目标年总供给量与总需求量进行平衡，即可测定出基本农田保护面积（一级保护面积）
2、人口—土地—经济系统模型预测法
基于耕地的变化与社会、经济环境、人口系统的动态变化之间有着密切相关关系，随着城市化、工业化水平的不断提高，经济发展对用地的影响将日益显著，根据这一思路建立人口—土地—经济系统的计量经济模型，进而计算出基本农田保护面积。
主要指标的测定
（二）间接测定法
1、人口预留法
基本农田保护面积＝现有耕地面积－人口高峰年城镇预测人口×城镇居民人均用地标准－人口高峰年农村预测人口×农村居民人均用地标准
关键在于测定三个因素：时间期限（人口高峰年）、人口（人口总量、城镇人口、农村人口）和建设用地指标（城镇居民用地标准、农村居民用地标准）。
2、系数预测法
国家对各地建设用地占用耕地面积每年都有控制指标，根据这一指标可以测算出从现在至人口增长高峰年期间的耕地减少量，据此即可计算出基本农田保护面积。
二、重要指标的测定
1、农作物单产预测法
（1）趋势推导法
把农作物产量看成是光、热、气、土壤等环境因素与科技、投入水平和政策等因素综合作用的结果，从时间序列分析可以反映变化的历史趋势和