文档介绍：我市渔业经营体制改革调研措施自改革开放以来, ** 市海洋渔业经营体制发生了根本性的变化, 股份合作制成为海洋捕捞业的“一统江山”, 且创造了我市渔业最辉煌的时期, 30 年间, 渔业产量、产值翻了三番多, 跻身于全省“渔业十强”县(市) 行列。尽管目前沿海各地海洋捕捞业面临着严峻的挑战, 并出现萎缩与下降趋势, 但我市仍保持一定的自身优势。为振兴渔业经济, 更好地坚持科学发展观, 保持我市海洋渔业持续发展, 我们在认真开展调查研究的基础上, 对全市海洋捕捞业经营体制的现状与发展趋势进行剖析,旨在抛砖引玉。一、公司式渔业经营体制的由来** 是传统的海洋渔业大县(市) ,海域辽阔(所辖海域面积达 3037 多平方公里,为陆域的 倍) ,渔业生产历史悠久, 作业齐全, 渔业经济在国民经济中占有举足轻重的地位, 渔业产值占大农业产值的 60% 以上。截止 20xx 年底,全市拥有重点渔业乡镇 2 个,重点渔业村 12 个,渔业人口 35800 人,其中专业捕捞渔民 4773 人,拥有大小机动渔船 1205 艘(其中 250hp 以上 890 艘), 总功率 160112kw , 总吨位 70093 吨, 20x x 年全市水产品总产量达 12 万吨, 总产值 10 亿元, 其中捕捞产量 万吨,总产值 亿元,增加值 亿元,渔村人均收入 18088 元, 劳均收入 105000 元, 水产品加工出口量达 万吨,年创汇 8000 万美元。渔业综合实力在温州市仅次于苍南,居全省第六位。** 海洋捕捞业主要集中于飞云江下游入海处及“双北”(北麂、北龙) 列岛, 回顾历史, 解放前渔业生产长期处于家庭个体经营方式,以及出现资本家、渔霸雇工制以及“长元制”、“硬脚制”等合资合股经营方式, 旧社会广大渔民受尽压迫与剥削, 生活极为贫困, 往往“衣不遮体, 食不腹果”, 扎挣在死亡线上。新中国成立之后, 广大渔区经过民主改革, 通过互助组,合作化,又进入“一大二公、三级所有”公社化体制, 实行“政社合一、队为基础”的集体经营方式, 渔民作为公社社员,靠记工分,按劳取酬。自党的十一届三中全会之后,改革开放的春风吹拂大地, ** 渔民以“敢为天下先”的精神,先人一招、先走一步,于全省最早进行包产到船(大包干) ,并将原属集体的渔船、渔具折价归社员个人所有, 实行自主生产、自主经营。由于海洋捕捞具有集体生产、分工严密和生产资料投入资金巨大等特性, 一般无法由渔民个人( 或家庭) 所承受, 只能实行“一劳一股、以劳带股、等额投资、合股经营、入股自愿、经营自主、自负盈亏、责权利三位一体”的全员股份合作制的新型经营方式。于是, 全市约 1 万多渔民第一次成为渔船的股东,并极大地调动了广大渔民的生产积极性。渔船实行全员股份合作制之后, 由于分散经营, 忙于一线生产, 后勤服务工作跟不上, 并出现许多海上纠纷一时难以协调、解决等新问题。随着矛盾的不断深化, ** 沿海渔区又出现了一种新型的民间群众组织——“渔管会”, 这种组织形式一般由德高望重的老渔民( 包括名老大、渔村老干部) 组成, 其主要工作任务就是为一线生产所服务, 包括代办渔船出海必需的各种证书, 组织渔需物资供应( 柴油、渔网具、供冰) 以及生产资金筹集( 信用借贷), 协调解决渔场生