文档介绍：1 军队改革与“南海博弈” 7月 26 日下午,中共中央政治局就深化国防和军队改革进行第三十四次集体学****在学****中,中央军委主席说:“人民解放军突破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局,解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题, 解决了许多过去认为不可能解决的问题, 实现了军队组织架构的一次历史性变革。”当“南海博弈”引发的一轮“军事热”在媒体上逐渐趋冷之时, 军方最高领导人的这番讲话对未来可能演变为“持久战”的“南海博弈”又意味着什么呢? 要回答这个问题, 首先还要先说说围绕着 7月 12 日所谓“南海裁决”结果出台前后被媒体热炒的一系列军事演****如果回顾一下前一段时间媒体的相关报道, 除了对演****中各军种亮相的武器装备给予了大量和充分的报道外, 几乎没有媒体提到这一系列演****是在已经“实现了军队组织架构的一次历史性变革”这一背景下进行的。比如其间有这样一则报道是――中国空军新闻发言人申进科大校 7月 18 日在北京宣布:中国空军近日组织了航空兵赴南海战斗巡航。这次南海战巡,空军出动轰-6K 飞机赴黄岩岛等岛礁附近空域进行了巡航。如果不考虑军队改革的动态背景, 看了这则新闻后你可能就不知道这是属于训练还是作战部署。但如果按照已经建立了的“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局去看这则新闻, 就知道这是属于训练而不属于作战部署, 其中的原因很简单, 就是发布消息的 2 是“主建”的空军而不是“主战”的南部战区。中国空军轰-6K 型轰炸机在黄岩岛等岛礁附近空域巡航简单说,“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局,就是将以往的训练与作战严格区分开了。如果再进一步通俗解释就是, 由新组建的陆军领导机构、战略支援部队和新更名的火箭军及原有的海军、空军在军委职能部门――“军委训练管理部”的指导协调下, 进行单军种或多军种联合演练打造出“十八般武艺”后, 再由战区根据所管辖的战略方向上的作战需求及“十八般武艺”的能力制定出作战方案。而战区制定的作战方案何时实施及如何实施,则由军委通过职能部门――“军委联合参谋部”直接向战区下达命令。这个流程说起来容易, 其减少指挥层级、消除军种间隔阂、强化诸军种联合作战能力、压缩重叠机构的效果也是显而易见的, 但要真正顺畅地运行起来, 还要经过反复的磨合、修正