文档介绍：北京师范大学珠海分校
本科生毕业论文(设计)开题报告
学生姓名
王少源
学号
0810020051
所在院系
法律与行政学院
专业
行政管理
指导教师姓名
钱正荣
指导教师职称
指导教师单位
毕业论文题目
公共政策的价值取向和公信力问题研究题目建议改为公信力视角下的我国公共政策价值取向研究
开题报告内容
选题依据(选题经过,国内、国外研究现状,初步设想及创新点等)
选题经过:
近年来,随着经济体制改革的深入,市场经济的不断发展,社会矛盾日益和社会问题日趋严重,公共危机事件已经进入了高发期,再加上我国正处于社会转型期,社会结构发生了变化,社会分化和社会流动多元化,公众的利益表达方式也多种多样,这些问题和矛盾的存在,冲击了政府尤其是地方政府的公信力。而政府的公信力不断下降的原因归根到底还是政府的公共政策的公信力问题。政府作为公共政策的制定主体,在制定公共政策时一定包含着政府在一定时期内的价值导向,公共政策是政府为解决社会问题,实现公共利益而制定的政策,它具有权威性、社会性和公共性的特征。但是由于资源的有限性,公共政策不可能同时解决所有的社会问题,在不同的时期有不同的侧重,要有所选择,分清轻重缓急,也就是说公共政策在不同时期有不同的价值取向。我国目前正处于社会转型时期,在这个过程中有不同阶段,面临的最紧迫的问题也不同,公共政策的价值取向要根据不同阶段的不同问题需要及时调整。改革开放初期,我国最重要的任务是发展经济,要求“要以经济建设为中心”、“让一部分人先富起来”、“效率优先,兼顾公平”,这个阶段的公共政策的价值取向主要是“效率”。经过了改革开放30年的发展,我国的经济快速发展,但是,在经济发展的同时也改变了原有的利益格局,产生了新的利益群体,社会分化越来越严重,社会矛盾日益严重,使我国又面临着一系列新的问题和挑战,比如社会贫富差距的悬殊,弱势群体越来越多,环境污染和资源浪费严重等等。社会不断变化的同时也要求公共政策的价值取向发生相应变化,以前以“效率”为导向的公共政策已经失去了其原有的公信力,因此在政府公共政策中强调社会公平,已经成为新政府公共政策的价值取向之一。在这一背景下,研究公共政策的价值取向问题,对解决频发的社会问题,维持社会的稳定,提高政府公信力的建设具有重大意义。
国内、国外研究现状
国外研究现状
美国政治学家哈罗德·D·拉斯韦尔是公共政策科学的创始人。1951年他主编出版了《政策科学:近年的范畴与方法上的进展》,政策科学由此得名。一般说来,学术界对公共政策的概念性界定主要有以下几种:第一,认为公共政策是一种政治行为,是政府选择的作为或不作为。其代表人物是托马斯·戴伊;第二,认为公共政策是一个复杂的政治过程,“是一个有目的的活动,而这些活动是由一个或一批行为者,为处理某一问题或有关事务而采取的”。其代表人物是詹姆斯·安德森;第三,认为公共政策是对全社会的价值所作的权威性分配。其代表人物是戴维·伊斯顿;第四,认为公共政策是“主体与主体或主体与周围环境之间的一种关系
”,它是集体成员之间的一种默契,是鼓励良性社会期望行为的刺激源。其代表人物是卡尔·弗里德里希等。公共政策核心要素有两个:价值蕴涵和利益诉求。它总是和一定的核心价值相关联,并且总是以“公共利益”的诉求为旨归。公共政策维护公共利益的最终目的是