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区域经济发展战略与区域规划.ppt

上传人:石角利妹 2022/4/21 文件大小:4.62 MB

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区域经济发展战略与区域规划.ppt

文档介绍

文档介绍:区域经济发展战略与区域规划
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第1页,共64页,编辑于2022年,星期五
经济发展战略与区域规划、经济政策的关系
经济发展战略
区域规划
经济政策
宏观性的、指导性的
粗线条的
战略设想
在战略是一个复杂的系统工程,涉及区域内的城镇、乡村、产业、部门、资源、环境,以及社会发展、政府行为等方方面面的情况,具有极强的复杂性和综合性。
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第15页,共64页,编辑于2022年,星期五
1、区域经济发展需要多方面的条件,因而战略的制定就相应的考虑各个方面条件, 包括自然环境、自然资源、劳动力、资金条件、交通运输条件、文化教育条件以及区位条件等;
还要考虑对这些条件及其可能产生变动的影响因素进行综合分析和评价,以期正确地估计所处区域的经济发展环境。
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第16页,共64页,编辑于2022年,星期五
2、经济发展涉及多方面的发展部门,战略的制定也要考虑这些部门。包括物质生产部门与社会的发展部门。
3、战略的制定要考虑经济主体的行为。
包括企业,也包括政府。甚至应该考虑个人作为劳动者与消费者的行为。
4、同时,要区分经济行为主体与战略主体的利益与行为。(跨区域发展战略)
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第17页,共64页,编辑于2022年,星期五
(四)可操作性
可操作性, 或者称为可应用性,表现在目标的可实现和采取策略的可应用性。
怎样做到制定的战略具有可操作性呢?
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第18页,共64页,编辑于2022年,星期五
(1)制定者必须深入实际调查研究,找准发展中的问题和原因,摸清解决问题的路径。
(2)必须准确的把握经济发展的总体走势和宏观环境,分析宏观因素对区域经济发展的影响程度,从而随时把握区域经济发展的脉搏。
(3)还要求战略的制定者具有较高的政策水平,能够准确掌握国家经济发展政策的尺度,并将这些政策区域化,使之适应当地的实际情况。
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第19页,共64页,编辑于2022年,星期五
三、  区域经济发展战略的模式与类型
什么事区域经济发展战略模式?
在确定了发展战略的指导思想,(即根据自身实际,包括发展基础—区位、发展阶段、发展水平,资源,市场,发展环境等多方面进行考虑后,提出的发展思路)后,对于区域的经济发展采取的途径、方法与类型。
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第20页,共64页,编辑于2022年,星期五
区域发展战略主体不同。
国家是一种最重要的战略主体,对整个国家的发展战略模式进行设计。
下属次级区域可以根据情况选择贯彻实施,或者根据自己区域范围内结合实际来制定具有自身特色的区域发展战略。
这种战略的制定和实施,是区域经济增长理论和发展理论结合本区域实际进行运用的结果。
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第21页,共64页,编辑于2022年,星期五
(一)非均衡发展战略模式
1、基于空间结构演进视角的选择
(1)增长极模式
(2)发展轴模式(点轴模式)
(3)网络型模式
(4)园区型模式
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第22页,共64页,编辑于2022年,星期五
2、基于市场与产业运作视角的选择
(1)资源导向式,运作模式是资源——技术——市场 。
(2)市场导向式,运作模式是市场——技术——资源 。
(3)产业带动导向式
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第23页,共64页,编辑于2022年,星期五
3、基于开放市场视角的选择
(1)初级产品出口战略
(2)进口替代战略
①下游产业进口替代
②上游产业进口替代
(3)出口替代战略
(4)工业赶超战略
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第24页,共64页,编辑于2022年,星期五
非均衡发展的战略模式选择
基于资源与产业运作
视角的选择
增长极模式
发展轴模式(点轴模式)
网络型模式
资源导向式
市场导向式
产业带动导向式
基于空间结构演进
视角的选择
园区型模式
基于开放市场
视角的选择
初级产品出口战略
进口替代战略
下游产业进口替代
上游产业进口替代
出口替代战略
初级出口替代
高级出口替代
工业赶超战略
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第25页,共64页,编辑于2022年,星期五
(二)均衡发展战略模式
1、传统的经济平衡增长战略
(1)理论渊源:大推动理论
是在发展中国家或地区对国民经济的各个部门同时进行大规模投资,以促进这些部门的平均增长,从而推动整个国民经济的高速增长和全面发展。
(2)战略模式——大推进战略
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第26页,共64页,编辑于2022年,星期五
2、经济、社会综合发展战略
(1)内涵:将经济的发展与社会的发展结合起来考虑,以经济发展为手段,以社会进步为目的。强调满足人民生活的基本需求,减少和消除贫困,提高人民物质文化生活水平。
(2)中国的实践:科学发展观指导下的战略模式选择
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第27页,共64页,编辑