农牧民可持续发展对策.docx

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搬迁农牧民就业和创业提供低息贷款资金。

作为民生工程的易地扶贫搬迁工作，充分尊重民意是基础，全区各级部门由上而下，在充分尊重民意的前提下，根据水土资源状况、环境承载能力和城镇化进程，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，因地制宜确定搬迁安置方式，然后依照程序确定易地扶贫搬迁人员。
2易地扶贫搬迁存在的问题

落实易地扶贫搬迁工作需要全面论证地理位置和地形特征等，设计施工图纸和施工流程，完善施工建设工作。但易地扶贫搬迁工作时间比较紧促，无法全面落实工作模式，需要借助“三边”模式落实易地扶贫搬迁工作，这样也会增加安全隐患，因为易地扶贫搬迁工作比较紧迫，前期准备工作不够充分，无法集中处理安置点。
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工作人员在选择安置点的过程中没有充分考虑各方面因素，影响到易地扶贫搬迁发展空间。规划过程中没有考虑到搬迁对象的需求，导致易地扶贫搬迁后续发展缺乏支撑，无法发挥出易地扶贫搬迁的作用。很多农牧民希望实现就地作业，但因为限制了搬迁空间，在搬迁之后很多人缺乏就业岗位，无法帮助农牧民就地就业。

我国不断加大支持西藏地区易地扶贫搬迁的力度，但很多搬迁人口的生活水平并没有得到提高，易地扶贫搬迁往往只是解决了搬迁人员的住房问题，没有考虑其后续发展。在安置点没有落实就业指导工作，同时也缺乏就业培训资源。因为缺乏完善的搬迁安置配套设施和公共服务，无法保障易地扶贫搬迁的效果。当前很多安置住房只是适合搬迁人员居住，但是没有为其提供储物空间和养殖场所，加大了搬迁人员的就业难度。例如养殖户在搬迁之后，无法再设置栏圈养殖牲畜，导致搬迁人口无法实现可持续发展[1]。
3易地扶贫搬迁背景下的西藏农牧民可持续发展对策

西藏地区需要发挥自身优势，易地扶贫搬迁安置点需要结合自身优势建设各种养殖基地和种植基地，为农牧民提供更多的就业岗位，移民可以自己选择从事的岗位。在易地扶贫搬迁贫困户当中，很多农牧民的文化水平比较低，缺乏生产技能，当地政府应组织技术培训班，培养农牧民的生存技能，提升移民的就业技能水平。同时，解决好就业发展等问题，移民可以实现就地就业，提高总体收入水平。
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为了保障易地扶贫搬迁背景下的农牧民可持续发展，安置地需要实现因地制宜，为移民提供就业机会。安置房需要保障安全性和舒适性，同时设置村委会和卫生室以及幼儿园等，安置地设置通讯设施和交通设施等，尤其要完善交通建设工作，加强安置地和外部的联系，增强安置地对外交往。